Exemption from judicial stamp duty for challenges to administrative fines under Law No. 146/1997
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice admitted the appeal of the media company, quashed the lower court’s decision, and remanded the case for retrial, holding that the initial dismissal was legally erroneous. The dispute arose when the media company challenged a 10,000 RON administrative fine imposed by the National Audiovisual Council, which the Court of Appeal had dismissed as insufficiently stamped under general procedural rules. The Supreme Court determined that the lower court erred by applying the general timbre tax law rather than specific exemptions; it clarified that under Article 15(i) and (m) of Law No. 146/1997, actions challenging administrative sanctions and fines are expressly exempt from judicial timbre taxes. Furthermore, the Court ruled that the provisions of Government Emergency Ordinance No. 2/2001 regarding contraventions did not apply to sanctions issued by the National Audiovisual Council, making the stamp duty issue moot and necessitating a re-evaluation of the merits by the first-instance court.
Legislator headnote
AI generatedart. 19 din Legea nr. 146/1997, art. 15 lit. m) din Legea nr. 146/1997, art. 93 din Legea nr. 504/2002; Exemption from judicial stamp duty for challenges to administrative fines under Law No. 146/1997: Astfel, reclamanta a invocat prevederile art. 36 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor precum și dispozițiile art. 15 lit. m) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, potrivit cărora acțiunile având ca obiect contestarea sancțiunii contravenționale a amenzii sunt scutite de plata taxei de timbru.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 14 martie 2011, SC C. SRL Brașov a chemat în judecată Consiliul Național al Audiovizualului solicitând anularea măsurii de sancționare contravențională de 10.000 RON amendă, dispusă prin decizia nr. 198 din 10 februarie 2011, precum și suspendarea executării sancțiunii.
În motivarea cererii s-a invocat nelegalitatea deciziei, care încalcă dreptul la informare și la liberă exprimare, nefiind totodată întrunite elementele constitutive ale contravențiilor reținute în sarcina societății potrivit deciziei Consiliului Național al Audiovizualului nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conținutului audiovizual.
Prin sentința nr. 68/F din 14 aprilie 2011, Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, a dispus anularea acțiunii ca insuficient timbrată, cu motivarea că reclamanta nu și-a îndeplinit obligația prevăzută de art. 19 din Legea nr. 146/1997 de a timbra pentru toate petitele cererii, solicitarea de anulare a deciziei nr. 198/2011 fiind netimbrată.
Împotriva sentinței a declarat recurs SC C. SRL Brașov, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamanta a invocat prevederile art. 36 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor precum și dispozițiile art. 15 lit. m) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, potrivit cărora acțiunile având ca obiect contestarea sancțiunii contravenționale a amenzii sunt scutite de plata taxei de timbru.
Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivul invocat și de prevederile art. 304 și 3041 din C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Potrivit art. 93 din Legea nr. 504/2002 a audiovizualului deciziile de sancționare contravențională adoptate de Consiliul Național al Audiovizualului pot fi atacate la secția de contencios administrativ a curții de apel.
Întrucât actul normativ susmenționat nu conține dispoziții referitoare la plata taxei de timbru devin aplicabile prevederile art. 17 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, potrivit cărora pentru cererile formulate în baza acestei legi se percep taxele de timbru prevăzute de Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Cât privește O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aceste dispoziții nu sunt aplicabile în cauză, ele regăsindu-se doar în cazul contravențiilor constatate de Autoritatea Națională pentru Reglementare în Comunicații, nu și a celor constatate de Consiliul Național al Audiovizualului.
Potrivit art. 15 lit. i) și m) din Legea nr. 146/1997 sunt scutite de taxe judiciare de timbru acțiunile și cererile, inclusiv cele pentru exercitarea căilor de atac referitoare la sancționarea contravenienților și amenzile de orice fel.
În consecință, soluția instanței de fond, de anularea acțiunii ca netimbrată, apare ca pronunțată cu încălcarea prevederilor legale susmenționate, impunându-se admiterea recursului și casarea sentinței cu trimitere spre rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de SC C. SRL Brașov împotriva sentinței nr. 68/F din 14 aprilie 2011 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal.
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 9 noiembrie 2011.