Negative competence conflict in pension recalculation: application of new territorial jurisdiction rules at filing date despite prior administrative decision
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice allocated jurisdiction to the Iasi Tribunal, resolving a negative conflict of competence between the Iasi and Bucharest Tribunals, thereby determining that the Iasi court had the authority to hear the case. The dispute involved a challenge to a 2010 decision regarding the recalculation of a pension, issued under Law No. 119/2010, where the Iasi Tribunal initially declined territorial jurisdiction based on the repealed Law No. 19/2000 (competence at the defendant's seat), while the Bucharest Tribunal declined based on the subsequent Law No. 263/2010 (competence at the plaintiff's domicile). The Court held that although the underlying administrative decision was made under the old procedural framework, the substantive procedural rule for jurisdiction is governed by the law in force at the time the lawsuit was filed; consequently, Article 154 of Law No. 263/2010 applied, which mandates that pension cases be heard by the court in the territory of the claimant's domicile, making the Iasi Tribunal competent as the plaintiff resided in Iasi.
Legislator headnote
AI generatedart. 156 din Legea nr. 19/2000, art. 22 alin. (5) C. proc. civ, art. 7 din Legea nr. 119/2010, art. 725 alin. (1) C. proc. civ, art. 154 din Legea nr. 263/2010; Negative competence conflict in pension recalculation: application of new territorial jurisdiction rules at filing date despite prior administrative decision: Având în vedere conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, analizând actele și lucrările dosarului, stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1374/2011 din 22 iunie 2011 Tribunalul Iași, secția civilă, a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut că în speță figurează ca intimat o altă entitate decât C.N.P.A.S. ori casă teritorială de pensii, astfel că în conformitate cu art. 156 din Legea nr. 19/2000 instanța competentă este aceea de la sediul intimatului.
Tribunalul București, secția a VlII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a invocat din oficiu excepția necompetenței teritoriale, pe care a admis-o și a declinat competența judecării cauzei în favoarea Tribunalului Iași, așa cum rezultă din sentința civilă nr. 6761 din 07 septembrie 2012.
În motivarea hotărârii instanța a reținut că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată prin Legea nr. 263/2010 și potrivit art. 154 din aceasta, cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul ori sediul reclamantul.
Constatând ivit conflictul negativ de competență tribunalul a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție spre a fi soluționat.
Având în vedere conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, analizând actele și lucrările dosarului, stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.
Decizia din 27 decembrie 2010 privind recalcularea pensiei a fost emisă în baza Legii nr. 119/2010, iar la data sesizării instanței, 10 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde în art. 154 dispoziții privitoare la competență.
Conform art. 7 din Legea nr. 119/2010, sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată, stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea, încetarea și contestarea pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000.
La data de 01 ianuarie 2011, când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că trimiterea din art. 7 al Legii nr. 119/2010 privind unele măsuri în domeniul pensiilor, la Legea nr. 19/2000, nu poate ultraactiva dispozițiilor acesteia din urmă, în lipsa unor prevederi exprese.
În aceste condiții, în raport de art. 725 alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, devin incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010, în conformitate cu care, cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantului, astfel că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Având în vedere aceste dispoziții și faptul că reclamantul are domiciliu! în Iași, județul Iași, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a litigiului ivit între contestatoarea C.E. și intimata Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor București în favoarea Tribunalului Iași.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 noiembrie 2012.