Conflict of jurisdiction: application of new territorial rules for public pension claims under Law 263/2010

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Contestatorul M.V. a chemat în judecată pe pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Apărării Naționale, solicitând anularea deciziei de pensie din 31 decembrie 2010 emisă de aceasta din urmă.

Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a pus în discuția părților excepția de necompetență teritorială invocată de intimată și, admițând-o, a declinat competența în favoarea Tribunalului București, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.

Pentru a pronunța această hotărâre a reținut că potrivit art. 156 din Legea nr. 19/2000 instanța competentă în soluționarea cererii este instanța de la domiciliul sau sediul pârâtului.

Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a admis excepția de necompetență teritorială invocată de intimată prin întâmpinare, așa cum rezultă din sentința civilă nr. 7189 din 18 septembrie 2012, declinând competența în favoarea Tribunalului Dolj.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, Tribunalul a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție spre a fi soluționat.

Având în vedere conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, analizând actele și lucrările dosarului, stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Decizia din 31 decembrie 2010 privind recalcularea pensiei a fost emisă în baza Legii nr. 119/2010, iar la data sesizării instanței, 8 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde în art. 154 dispoziții privitoare la competență.

Conform art. 7 din Legea nr. 119/2010, sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată, stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea, încetarea și contestarea pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000.

La data de 01 ianuarie 2011, când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că trimiterea din art. 7 al Legii nr. 119/2010 privind unele măsuri în domeniul pensiilor, la Legea nr. 19/2000, nu poate ultraactiva dispozițiilor acesteia din urmă, în lipsa unor prevederi exprese.

În aceste condiții, în raport de art. 725 alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, devin incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010, în conformitate cu care cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantului, astfel că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Având în vedere aceste dispoziții și faptul că reclamantul are domiciliul ales în Craiova, județul Dolj, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a litigiului ivit între contestatorul M.V. și intimata Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale București în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 noiembrie 2012.