Retrocession of expropriated land where the public utility purpose was never realized

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr. 1091 din 17 ianuarie 2001, reclamanta L.I. a chemat în judecată pe pârâtul Consiliul Local Timișoara, pentru, ca prin hotărâre judecătorească, să se constate că imobilul înscris în CF 601 Timișoara nr.top. 749 constând din grădina în suprafață de 957 mp a fost trecut în mod abuziv în proprietatea statului, să se constate nulitatea absolută a titlului, să se dispună rectificarea CF prin restabilirea situației anterioare, în sensul radierii dreptului de proprietate al statului și înscrierea dreptului ei de proprietate, să oblige pârâtul să-i lase în deplină proprietate și posesie folosința terenului.

În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că antecesorii ei, P.B.I. și P.C. au fost proprietarii terenului situat în Timișoara, înscris în CF nr. 601 Timișoara, că este unica moștenitoare a acestora; că imobilul a fost expropriat prin DCS nr. 35/1972 fără plata vreunei despăgubiri, că scopul exproprierii a fost de a se construi pe teren un bloc; că blocul nu a fost edificat pe acest teren, iar acesta nu este afectat de nici o utilitate publică; că pe teren s-a improvizat un drum de acces prin spatele blocului din Timișoara, fără a exista o documentație legală, că după 1990, pe teren, locatarii au cultivat legume, depozitează gunoaie, au amplasat un chioșc; că 276 mp din teren sunt ocupate de o parcare neautorizată.

Reclamanta a depus la dosar o precizare de acțiune, prin care a solicitat ca intabularea dreptului de proprietate să se facă potrivit propunerilor expertului și conform planului topografic.

Prin sentința civilă nr. 915/PI din 10 decembrie 2001, Tribunalul Timiș a admis acțiunea formulată de reclamanta L.I. împotriva pârâtului Consiliul Local al Municipiului Timișoara.

A constatat că imobilul înscris în C.F. nr. 356 Timișoara, nr. top. 749 (transcris în CF nr.601 Timișoara și apoi comasat cu alte parcele sub nr. top. 25957 – 26035 și înscris în CF nr. 562 Timișoara) constând din grădină în Timișoara, în suprafață de 957 mp a fost expropriat fără ca scopul exproprierii să fie realizat.

S-a constatat nulitatea absolută a titlului de trecere în proprietatea statului a imobilului.

S-a dispus rectificarea cărții funciare și restituirea către reclamantă a suprafeței de teren conform expertizei efectuată de expert Z.I. care face parte integrantă din hotărâre.

S-a stabilit ce număr de parcele rămân în proprietatea Statului Român și ce parcele rămân în favoarea reclamantei.

Tribunalul a reținut că proprietari tabulari ai terenului în suprafață de 957 mp, înscris în CF nr. 356 Timișoara și transcris în CF nr.601 Timișoara, nr. top. 749, constând în grădină situată în Timișoara, au fost antecesorii reclamantei, P.B.I. și P.C.

Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că reclamanta a făcut dovada calității de moștenitor, iar din expertiza efectuată în cauză, a rezultat că pe terenul în litigiu au fost efectuate lucrări de construcții, parcela nefiind afectată detalii de sistematizare, scopul exproprierii nefiind finalizat.

Pe terenul în litigiu nu sunt construite în subteran unități publice, conducte de scurgere a apelor fluviale și reziduale sau altele, nu există cămine sau grup de scurgere – parcarea auto din completul comercial are asigurat accesul. Împotriva hotărârii primei instanțe a declarat apel Consiliul Local Timișoara, susținând că în mod greșit s-a admis acțiunea reclamantei și s-a dispus restituirea suprafeței de 347 mp, deoarece, prin aceasta, s-a închis singurul drum de acces auto la parcarea de lângă complexul comercial.

Prin decizia civilă nr. 29 din 7 martie 2002, Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, a respins apelul declarat de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Timișoara.

În pronunțarea deciziei, Curtea de Apel a reținut că reclamanta nu poate fi privată de reîntregirea dreptului său de proprietate, câtă vreme, expertiza efectuată în cauză a statuat că la parcarea auto existentă în completul comercial este asigurat accesul, atât din strada T., cât și din b-dul T.I., unde se poate amenaja accesul, cu cheltuieli minime, aceasta mai ales, în condițiile în care asupra terenului supus retrocedării nu există construcții secundare, iar o nouă cerere de expropriere pentru satisfacerea unor obiective publice nu a mai fost formulată.

În contra acestei hotărâri a declarat recurs pârâtul Consiliul Local al Municipiului Timișoara susținând că, pe terenul aflat în litigiu, se află singurul drum de acces auto la parcarea situată în spatele complexului comercial și că accesul propus de expert, este, de fapt, o alee de pământ între clădiri, improprie circulației auto.

Recursul este nefondat.

Reclamanta a solicitat retrocedarea terenului în suprafață de 957 mp, reprezentând o grădină ce i-a fost expropriată prin Decretul nr. 53/1972 pentru sistematizarea zonei și edificarea de blocuri cu destinația de locuințe. Expertiza efectuată în cauză a stabilit ca pe terenul în litigiu nu au fost efectuate lucrări de construcții, parcela în litigiu nefiind afectată de detalii de sistematizare, sau de vreo utilitate publică, astfel cum, rezultă din avizele regiilor de resort, Renel, Romtelecom, Calor, Aquatim, DGN, existente la dosar.

De asemenea, parcarea auto are asigurate drumuri de acces dinspre str. T. și b-dul T.I.

Cum, în speță, rezultă fără echivoc, că imobilul litigios nu a fost utilizat pentru scopul pentru care a fost expropriat, și cum acest scop (construcția unui bloc de locuințe) nu s-a realizat, corect instanțele de fond și de apel au stabilit că se impune retrocedarea lui, cu atât mai mult, cu cât, în cauză, nu s-a făcut o nouă declarare de utilitate publică.

Față de cele ce preced, în mod corect și legal s-a dispus recunoașterea dreptului de proprietate al reclamantei asupra imobilului din litigiu, astfel că, recursul se privește nefondat, urmând a fi respins, ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Timișoara împotriva deciziei civile nr. 29 din 7 martie 2002 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 ianuarie 2003.