Dismissal of county secretary quashed and remanded for lack of required transfer-offer procedure

Act al Ministerului Administraţiei Publice. Eliberarea din funcţie a secretarului general al unei prefecturi judeţene

În cazul în care ar urma să se dispună eliberarea din funcţie a secretarului general al prefecturii judeţene, pentru nesusţinerea testului profesional prevăzut de HG nr.9/2001, trebuie respectate prevederile art.941 din Legea nr.188/1999, conform căruia funcţionarului public de conducere, eliberat în cazurile prevăzute la art.92 lit.c) şi d), I se va propune trecerea într-o funcţie publică de execuţie.

Secţia de contencios administrativ, decizia nr.616 din 14 februarie 2003

Reclamantul N.M. a solicitat anularea Ordinului nr.550 din 15 octombrie 2001 emis de Ministerul Administraţiei Publice prin care s-a dispus eliberarea din funcţia de secretar general al unei prefecturijudeţene.

Curtea de Apel Piteşti – Secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr.191 F-C din 10 decembrie 2001, a respins acţiunea ca neîntemeiată.

Reclamantul a declarat recurs susţinând că prin ordinul ce a cerut să fie anulat a fost emis cu încălcarea prevederilor art.92 lit.a-d din Legea nr.188/1999 privitoare la Statutul funcţionarilor publici.

Recursul este fondat.

Reclamantul N.M. a fost numit în funcţia publică de secretar general al prefecturii la 14 septembrie 2000.

Conform H.G. nr.9/2001 privind reorganizarea şi funcţionarea prefecturilor, Ministrul Administraţiei Publice a dispus evaluarea activităţii personalului numit în funcţie prin ordin al ministrului.

Prin ordinul Ministerului Administraţiei Publice s-a dispus ca în zilele de 24-25 aprilie 2001 să aibă loc susţinerea unui test profesional de către secretarii generali de prefectură.

La data fixată de pârât, reclamantul nu s-a prezentat, dar i s-a stabilit o nouă dată pentru susţinerea testului profesional, la 10 octombrie 2001 şi ca urmare a neprezentării, a fost emis Ordinul nr.550/2001 prin care a fost eliberat din funcţia de secretar general al prefecturii.

Potrivit art.92 din Legea nr.188/1999 conducătorul autorităţii sau instituţiei publice poate dispune eliberarea din funcţie a funcţionarului public în următoarele cazuri:

a) s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate;

b) autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă localitate iar funcţionarul public nu vrea să o urmeze;

c) în condiţiile prevederilor art.62 alin.2, în situaţia în care, în ultimii 2 ani, funcţionarul public a fost notat cu calificativul nesatisfăcător, conducătorul instituţiei publice va propune acestuia trecerea într-o funcţie inferioară; dacă propunerea nu este acceptată, se procedează la eliberarea din funcţie;

d) autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca urmare a reorganizării, prin reducerea unor posturi de natura celui ocupat de funcţionarul public şi acesta refuză oferta Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.

Legea nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor public a fost modificată şi completată de OUG nr.284/2000 prin care după art.94 a introdus art.941 conform căruia funcţionarul public de conducere eliberat din funcţie în condiţiile art.92 lit.c) şi d) s-au destituit din funcţie, în condiţiile art.94, trece în funcţia publică de execuţie corespunzătoare potrivit legii.

În cauză, instanţa nu a verificat dacă, la emiterea Ordinului nr.550 din 15 octombrie 2001, de către Ministerul Administraţiei Publice, au fost respectate dispoziţiile Legii nr.188/1999 referitoare la eliberarea din funcţie a funcţionarilor publici şi anume dacă s-au făcut diligenţe pentru a i se oferi reclamantului o altă funcţie, dacă i-a fost oferită o funcţie de execuţie corespunzătoare şi dacă acesta a refuzat-o.

Întrucât materialul probator administrat este insuficient pentru clarificarea situaţiei de fapt este necesară suplimentarea probelor.

În consecinţă, recursul a fost admis, s-a dispus casarea hotărârii şi trimiterea cauzei la aceeaşi instanţă spre rejudecare.