Negative competence conflict: Transfer of police officers' criminal cases to civil courts under Law 360/2002 abrogating special jurisdiction

Asupra conflictului negativ de competență de față;

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. 20 din 21 ianuarie 2003, Tribunalul Militar București, în baza art. 64 alin. (2) din Legea nr. 360/2002 și al art. 42 C. proc. pen., a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe inculpatul I.I. din cadrul Inspectoratului județean de Poliție Călărași, Postul de poliție Vasilați, fost subofițer cu gradul de plutonier, trimis în judecată pentru săvârșirea infracțiunilor de: port nelegal de decorații sau semne distinctive, prevăzută de art. 241 alin. (2); abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prevăzută de art. 246; fals intelectual, prevăzută de art. 289 și uz de fals, prevăzută de art. 291, toate cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., în favoarea Tribunalului Călărași.

Dispunând astfel, instanța a constatat că potrivit art. 64 alin. (2) din Legea nr. 360/2002 și art. 42 C. proc. pen., competența de a judeca în fond infracțiunile săvârșite de polițiști, revin tribunalelor, în cazul agenților de poliție.

La rândul său, Tribunalul Călărași, prin sentința penală nr. 36 din 2 aprilie 2003, a admis excepția lipsei competenței materiale a tribunalului și potrivit art. 40 alin. (1) C. proc. pen. și-a declinat competența soluționării cauzei Tribunalului Militar București, apreciind că, faptele cercetate s-au comis în primul trimestru al anului 2000, iar conform art. 40 alin. (1), când competența este determinată de calitatea inculpatului, instanța rămâne competentă a judeca, chiar dacă inculpatul, după săvârșirea infracțiunii nu mai are acea calitate.

Constatând ivit un conflict negativ de competență, în baza art. 43 alin. (1) C. proc. pen., Tribunalul Călărași a înaintat dosarul Curții Supreme de Justiție în vederea soluționării conflictului.

Asupra conflictului negativ de competență, secția penală a Curții Supreme de Justiție constată că prin Legea nr. 360/2002 (intrată în vigoare la 24 august 2002) privind statutul polițistului, s-au instituit reguli speciale privind răspunderea juridică a polițistului, devenit potrivit dispozițiilor cuprinse în art. 1 din aceeași lege, funcționar public civil, cu statut special.

În acest sens, conform art. 64 alin. (2) din lege, infracțiunile săvârșite de polițist înainte de intrarea în vigoare a acestei legi, sunt de competența instanțelor civile, după distincțiile prevăzute de acest text, situație în care cauzele în curs de urmărire penală și de judecată trebuie preluate, începând cu data intrării în vigoare a legii, 24 august 2002, de organele de urmărire penală și de instanțele civile competente potrivit legii speciale.

Această concluzie rezultă din prevederile art. 82 alin. (2) din Legea nr. 360/2002, după care, la data intrării în vigoare a legii „orice dispoziții contrare se abrogă”, având în vedere desigur și normele contrare cuprinse în Codul de procedură penală.

Normele de procedură fiind de strictă interpretare și de imediată aplicare și cum Legea nr. 360/2002 nu a instituit norme tranzitorii, urmează că ea se aplică integral de la data intrării în vigoare, invocarea prevederilor art. 40 C. proc. pen., negăsindu-și suportul în datele speței, întrucât ele presupun exclusiv pierderea calității avute la data săvârșirii infracțiunii, în condițiile aceleiași reglementări juridice, or, în cauză, a intervenit o modificare majoră de reglementare juridică în materia competenței (în raport cu care dispozițiile art. 40 nu mai sunt incidente).

În consecință, secția penală a Curții Supreme de Justiție, în baza art. 43 alin. (1), coroborat cu art. 29 pct. 5 lit. a) C. proc. pen., va stabili că instanța competentă să soluționeze cauza privind pe inculpatul I.I., este Tribunalul Călărași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește că instanța competentă să soluționeze cauza privind pe inculpatul I.I., trimis în judecată pentru săvârșirea infracțiunilor de port nelegal de decorații sau semne distinctive, prevăzută de art. 241 alin. (2) C. pen., abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, prevăzută de art. 246 C. pen., fals intelectual, prevăzută de art. 289 C. pen. și uz de fals, prevăzută de art. 291 C. pen., toate cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., este Tribunalul Călărași.

Pronunțată în ședință publică, azi 3 iunie 2003.