Eligibility of child born during parental ethnic displacement for refugee compensation under Emergency Ordinance No. 105/1999
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal filed by the Cluj County Pension House, thereby upholding the appellate court's decision to grant the claimant the compensatory rights provided under Emergency Ordinance No. 105/1999. The dispute concerned a civil administrative challenge by a plaintiff, born in 1944 within Romanian territory while his parents were internally displaced due to ethnic persecution, against a decision by the pension office that denied him refugee status benefits. The central legal issue was whether the definition of "persecuted person" in Emergency Ordinance No. 105/1999, approved by Law No. 189/2000, extends to children born during the period of parental displacement. Applying a teleological interpretation, the court held that "persecuted person" includes those who suffered indirect consequences of ethnic persecution, such as children born during refugee or displacement periods who endured the adverse effects of their families' situation. The court reasoned that since the legislation grants benefits to surviving spouses who did not directly suffer persecution, children who were born into and affected by the consequences of such persecution a fortiori qualify for the same compensatory rights, rendering the pension office's restrictive interpretation of Government Order No. 127/2000 regarding domicile and direct suffering invalid.
Legislator headnote
AI generatedEligibility of child born during parental ethnic displacement for refugee compensation under Emergency Ordinance No. 105/1999: Potrivit art.1 din O.G. nr.105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000, beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana, cetăţean român, care în perioada 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a suferit persecuţii etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situaţii enumerate.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Persecutat etnic. Copil născut în timpul refugiului părinţilor
O.G. nr. 105/1999
H.G. nr. 127/2000
Prin persoană persecutată trebuie înţeleasă atât persoana care a suferit acele persecuţii în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuţiile respective în mod indirect, prin consecinţele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinţii lor s-au refugiat sau au fost strămutaţi, ca urmare a unor persecuţii din motive etnice și au suferit astfel toate consecinţele nefavorabile ce au decurs din această situaţie.
(Secţia de contencios administrativ, decizia nr.4104 din 25 noiembrie 2003)
Reclamantul F.I. a solicitat anularea Hotărârii nr.8465 din 17 martie 2003, emisă de Casa Judeţeană de Pensii Cluj și obligarea acesteia să-i acorde drepturile prevăzute de O.G. nr.105/1999, întrucât are calitate de persoană refugiată, fiind născut în refugiu.
Curtea de Apel Cluj, Secţia comercială și de contencios administrativ a admis acţiunea așa cum a fost formulată.
Împotriva acestei soluţii a declarat recurs Casa Judeţeană de Pensii Cluj, susţinând, în esenţă, nelegalitatea acesteia, în raport de prevederile H.G. nr.127/2002 care prevăd necesitatea ca persoana să-și fi schimbat domiciliul și să fi suferit persecuţii etnice, ori localitatea Bădeni, unde s-a născut intimatul reclamant aparţine statului român.
Recursul este nefondat.
Este necontestat faptul că reclamantul s-a născut la data de 8 iulie 1944 în localitatea Bădeni, judeţul Cluj, în perioada strămutării părinţilor săi.
Potrivit art.1 din O.G. nr.105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000, beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana, cetăţean român, care în perioada 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a suferit persecuţii etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situaţii enumerate.
Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonaţei, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetăţeni români, care au avut de suferit consecinţele persecuţiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înţeleasă atât persoana care a suferit acele persecuţii în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuţiile respective în mod indirect, prin consecinţele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinţii lor s-au refugiat sau au fost strămutaţi, ca urmare a unor persecuţii din motive etnice și au suferit astfel toate consecinţele nefavorabile ce au decurs din această situaţie.
Or, în cauză este de necontestat că reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinţii săi au fost nevoiţi să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecinţe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuţiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuţiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea că astfel de drepturi au fost acordate prin art.3 din O.G.nr.105/1999 și soţului supravieţuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înţeles să acorde o indemnizaţie lunară soţului supravieţuitor, care nu a suferit persecuţiile și nici consecinţele persecuţiilor din motive etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii copilul care fiind născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecinţele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale ca urmare a persecuţiilor etnice.
Soluţia Curţii de apel fiind legală și temeinică, recursul a fost respins ca neîntemeiat.