Exclusion of notarial heritage certificates from administrative litigation jurisdiction due to their civil nature

Recurs pentru îndreptarea erorii materiale dintr-un certificat de moștenitor. Necompetenţa instanţei de contencios administrativ.

Legea nr. 29/1990, art.2

Dispoziţiile art.2 din Legea nr.29/1990 stabilesc domeniul de aplicare al legii, excluzând controlului judecătoresc anumite acte administrative, sau de altă natură.

Pe de altă parte, normele juridice care reglementează raporturile de drept administrativ privesc activitatea de organizare a executării și de executare în concret a legilor și celorlalte acte ale autorităţilor publice, îndeplinită prin realizarea puterii de stat.

Rezultă, așadar că natura juridică a certificatului de moștenitor, eliberat de notarul public nu este accea de act în realizarea puterii de stat. El este un act de natură civilă pentru desfiinţarea căruia, legea prevede o procedură judiciară specifică.

I.C.C.J., Secţia de contencios administrativ și fiscal,

decizia nr.7786 din 22 octombrie 2004

Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel București, petiţionara M.M.V. a solicitat, în temeiul art.1 din Legea nr.29/ 1990 și art.87 din Legea nr.36/1995, obligarea notarului public N.B.M. să întrepte eroarea materială din certificatul de moștenitor încheiat la 3.04.1985, în sensul înregistrării suprafeţei de 184 m.p. în loc de 160 m.p. teren aferent construcţiei.

Instanţa a respins acţiunea ca inadmisibilă, considerând că eroarea materială constă într-o greșeală de calcul care nu a fost săvârșită, în condiţiile în care atât declaraţiile părţilor, cât și adresa I.C. 199869 confirmă suprafaţa de teren înscrisă.

Pe de altă parte, instanţa de fond, a considerat că cererea excede dispoziţiilor art.2 lit.c din Legea nr.29/1990.

Împotriva sentinţei astfel pronunţate, petiţionara a declarat recurs întemeiat pe dispoziţiile art.304 pct.9 și 10 C. proc. civ.

Recurenta susţine că instanţa de fond a greșit, considerând că nu este vorba de o eroare materială, când calculul aritmetic stabilește o suprafaţă de 184 m.p. nu de 160 m.p.; iar instanţa nu s-a pronunţat asupra unei dovezi administrative, respectiv schiţa măsurătorilor cadastrale.

Pe de altă parte, recurenta susţine că nu poate fi considerată inadmisibilă acţiunea.

Recursul este nefondat.

Legea nr.29/1990 îndreptăţește orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale, printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al autorităţii administrative de a rezolva cererea, să se adreseze instanţelor judecătorești, pentru anularea actului sau recunoaștea dreptului pretins.

Dispoziţiile art.2 din actul normativ menţionat stabilesc domeniul de aplicare al legii, excluzând controlului judecătoresc anumite acte de natură administrativă, sau de altă natură.

Pe de altă parte, normele juridice care reglementează raporturile de drept administrativ privesc activitatea de organizare a executării și de executare în concret a legilor și celorlalte acte ale organelor de stat, îndeplinită prin realizarea puterii de stat.

Rezultă așadar, că natura juridică a certificatului de moștenitor eliberat de notarul public nu este accea de act în realizarea puterii de stat. El este un act de natură civilă pentru desfiinţarea căruia, legea prevede o procedură judiciară specifică.

Acesta a fost, de altfel, sensul în care, instanţa de fond s-a exprimat pentru inadmisibilitatea, pe această cale, a acţiunii.

Așadar, dacă este vorba sau nu de o eroare materială strecurată în certificatul de moștenitor eliberat de notarul public, numai instanţele civile au competenţa a le verifica și, implicit, să le stabilească.

În consecinţă, recursul a fost respins ca nefondat.