Service indemnity denied: interrupted judicial service as state secretary breaks 20-year magistracy seniority
Legislator summary
AI generatedThe court dismissed the plaintiff’s appeal (recurs) and upheld the lower court’s judgment, which had rejected the claim for the service indemnity under art. 104 of Law No. 92/1992; thus, the administrative action challenging the legality of the ministerial regulation and seeking recognition of uninterrupted seniority in the magistracy failed, and the ruling stands in favor of the Ministry of Justice. The plaintiff, a former judge who had interrupted his judicial service for nearly two years (Dec. 1991–Nov. 1993) to serve as a state secretary, sought to count that period toward the 20-year continuous magistracy seniority required for the indemnity, arguing that “continuous seniority in magistracy” should be interpreted broadly under art. 44. Decisive legal basis: under arts. 42 and 43 of Law No. 92/1992, only holders of the expressly enumerated judicial offices qualify as magistrates, so the art. 104 indemnity—a loyalty premium for uninterrupted fidelity to the profession—requires 20 years of uninterrupted service solely as a magistrate; “continuous seniority in magistracy” is distinct from “seniority in magistracy” (which includes non-magistrate legal functionaries under art. 44 and applies only to service pensions).
Legislator headnote
AI generatedart.44 din Legea nr.92/1992, art.104 din Legea nr.92/1992, art.104 din Legea nr.104/1992, art.304 C. proc. civ; Service indemnity denied: interrupted judicial service as state secretary breaks 20-year magistracy seniority: Reclamantul a susţinut în esenţă că în mod greșit i s-a respins dreptul de a beneficia de dispoziţiile art.104 din Legea nr.104/1992, deși a funcţionat ca judecător din 1964 până în iulie 2003, cu o întrerupere de aproape 2 ani, din decembrie 1991- noiembrie 1993 cât a funcţionat ca secretar de stat la Ministerul de Interne.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Magistrat. Pensie de serviciu. Condiţii. Noţiunea de vechime
continuă în magistratură
Index alfabetic : Magistrat
Pensie de serviciu
Vechime continuă în magistratură
Legea nr. 92/1992, art. 42, art. 43, art. 104
Cum calitatea de magistrat, potrivit art.42 și 43 din Legea nr.92/1992 a fost recunoscută numai pentru anumite funcţii juridice enunţate expres, este evident că numai persoanele care au ocupat funcţia de magistrat timp de 20 de ani neîntrerupt, beneficiază de indemnizaţia prevăzută de art.104 și care reprezintă, de altfel, o primă de loialitate pentru fidelitatea faţă de profesie, recunoscându-se implicit gradul de dificultate și importanţă socială a acesteia.
Noţiunea de vechime continuă în magistratură nu se confundă cu noţiunea de vechime în magistratură, care se are în vedere exclusiv pentru stabilirea dreptului la pensie de serviciu, drept recunoscut de legiuitor și pentru alte persoane, altele decât magistraţii, care au îndeplinit funcţii de specialitate juridică, așa cum sunt definite de art.44 din Legea nr.92/1992
I.C.C.J., secţia de contencios administrativ și fiscal,
decizia nr. 7321 din 1 octombrie 2004
Notă: Legea nr. 92/1992 a fost abrogată de Legea nr. 303/2004 și de Legea nr. 304/2004.
Prin acţiunea formulată la 8 octombrie 2003, reclamantul C.N. a chemat în judecată Ministerul Justiţiei, solicitând să se declare ilegal Regulamentul aprobat prin Ordinul Ministerului Justiţiei nr.466/C/2000 în măsura în care limitează la consilierii juridici din acest minister categoria persoanelor asimilate magistraţilor în vederea acordării drepturilor prevăzute de art.104 din Legea nr.92/1992; să se dispună anularea acestei dispoziţii și să se constate dreptul la vechime neîntreruptă în magistratură, printre alţii și pentru persoanele care erau încadrate în funcţia de judecător la data pensionării și care au întrerupt pentru anumite perioade prestaţia de judecător în vederea îndeplinirii uneia dintre funcţiile prevăzute de art.44 din Legea nr.92/1992.
Reclamantul a susţinut în esenţă că în mod greșit i s-a respins dreptul de a beneficia de dispoziţiile art.104 din Legea nr.104/1992, deși a funcţionat ca judecător din 1964 până în iulie 2003, cu o întrerupere de aproape 2 ani, din decembrie 1991- noiembrie 1993 cât a funcţionat ca secretar de stat la Ministerul de Interne.
Curtea de Apel București, secţia de contencios administrativ a respins acţiunea, reţinând că în fapt reclamantul nu a făcut dovada vechimii neîntrerupte de 20 ani în magistratură.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul invocând drept temei de drept dispoziţiile art.304 C. proc. civ.
Prin motivele de recurs, recurentul a precizat că „renunţă la petitul privind anularea referirii în ordin la consilierii juridici” și că se rezumă la criticarea modului de soluţionare a ultimului capăt de acţiune, referitor la contestaţia dreptului la vechime neîntreruptă în magistratură.
Sub acest aspect, recurentul a susţinut că dispoziţiile art.104 nu fac referire la magistraţii rămași continuu în magistratură timp de 20 de ani, așa cum greșit a reţinut instanţa fondului, ci se referă la magistraţii cu o vechime în magistratură continuă ceea ce în opinia sa este cu totul altceva și însemnă pur și simplu vechime în magistratură așa cum o definește art.44.
Astfel fiind, vechimea continuă definită de legiuitor nu presupune faptul de a îndeplini exclusiv funcţia de judecător sau procuror, fiind posibil ca în anumite perioade din cei 20 de ani, anteriori datei pensionării să îndeplinească una dintre funcţiile prevăzute de art.44.
Recursul nu este fondat.
In conformitate cu prevederile art.104 din Legea nr.92/1992, „magistraţii cu o vechime continuă în magistratură de cel puţin 20 de ani, beneficiază la pensionare sau la eliberarea din funcţie, din motive neimputabile, de o indemnizaţie legală cu 5 salarii nete”.
Cum calitatea de magistrat, potrivit art.42 și 43 din Legea nr.92/1992 a fost recunoscută numai pentru anumite funcţii juridice enunţate expres, este evident că numai persoanele care au ocupat funcţia de magistrat timp de 20 de ani neîntrerupt, beneficiază de indemnizaţia prevăzută de art.104 și care reprezintă, de altfel, o primă de loialitate pentru fidelitatea faţă de profesie, recunoscându-se implicit gradul de dificultate și importanţă socială a acesteia.
Noţiunea de vechime continuă în magistratură nu se confundă cu noţiunea de vechime în magistratură, care se are în vedere exclusiv pentru stabilirea dreptului la pensie de serviciu, drept recunoscut de legiuitor și pentru alte persoane, altele decât magistraţii, care au îndeplinit funcţii de specialitate juridică, așa cum sunt definite de art.44 din Legea nr.92/1992
În consecinţă, recursul a fost respins.