Judicial review of administrative prosecution resolutions: Inapplicability of criminal complaint provisions to internal administrative investigations of prosecutorial conduct
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal, upholding the lower court's decision to reject the petitioner’s complaint as inadmissible. The dispute concerned a challenge against a resolution issued by the prosecution authority, which dismissed the petitioner's formal complaints regarding the conduct of certain prosecutors following an administrative verification process. The Court held that the challenged resolution did not constitute a measure or act of criminal investigation; rather, the complaints did not meet the statutory requirements for criminal proceedings under Arts. 222 and 223 of the Code of Criminal Procedure and were instead processed as an administrative investigation under Arts. 121–131 of Law No. 92/1992. Consequently, the Court determined that Art. 278 of the Code of Criminal Procedure and Art. 21 of the Constitution, which allow for judicial review of prosecutorial measures, apply only to acts performed during criminal investigations and are not applicable to administrative disciplinary or internal checks.
Legislator headnote
AI generatedart.278 C.proc.pen, art.223 C.proc.pen; Judicial review of administrative prosecution resolutions: Inapplicability of criminal complaint provisions to internal administrative investigations of prosecutorial conduct: Instanţa a motivat că plângerea nu este admisibilă, deoarece reclamaţiile petentului nu au format obiectul unui dosar penal, ci au declanșat o cercetare administrativă în condiţiile art.121-131 din Legea nr.92/1992, conchizând că într-o asemenea situaţie prevederile art.275-278 C.proc.pen. nu sunt aplicabile și, ca atare, nu este incidentă nici soluţia Curţii Constituţionale dată prin decizia nr.486 din 2 decembrie 1997 referitoare la neconstituţionalitatea dispoziţiilor art.278 C.proc.pen.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Plângere contra actelor procurorului. Rezoluţie de respingere de către parchet, în urma unei verificări administrative, a plângerii privind activitatea unor procurori. Plângere la instanţă contra rezoluţiei
În cazul în care plângerea unei persoane privind activitatea unor procurori a fost verificată pe cale administrativă și respinsă prin rezoluţie de către parchet, această rezoluţie neconstituind o măsură sau un act de urmărire penală, ea nu poate fi atacată cu plângere la instanţă.
Decizia Secţiei penale nr.789 din 12 februarie 2002
Prin încheierea din 9 noiembrie 2001, pronunţată în dosarul nr.495/P/F/2001, Curtea de Apel Brașov, secţia penală, a respins ca inadmisibilă plângerea formulată de A.D. împotriva comunicării primite de la Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie, prin care i se aduce la cunoștinţă că în urma verificărilor efectuate nu au rezultat date sau indicii că procurorii vizaţiar fi săvârșit faptle reclamate.
Instanţa a motivat că plângerea nu este admisibilă, deoarece reclamaţiile petentului nu au format obiectul unui dosar penal, ci au declanșat o cercetare administrativă în condiţiile art.121-131 din Legea nr.92/1992, conchizând că într-o asemenea situaţie prevederile art.275-278 C.proc.pen. nu sunt aplicabile și, ca atare, nu este incidentă nici soluţia Curţii Constituţionale dată prin decizia nr.486 din 2 decembrie 1997 referitoare la neconstituţionalitatea dispoziţiilor art.278 C.proc.pen.
Recursul declarat de petiţionar este nefondat.
Din cuprinsul adreselor Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie referitoare la plângerile formulate de petiţionar împotriva unor procurori rezultă că acestea, neavând caracterul unor plângeri sau denunţuri în sensul prevederilor art.222 și art.223 C.proc.pen., nu au fost înregistrate ca dosare penale și nu au fost soluţionate prin adoptarea unor soluţii de neurmărire; ele au declanșat numai o cercetare administrativă, în temeiul art.121-131 din Legea nr.92/1992 pentru organizarea judecătorească.
Curtea constată că, potrivit art.278 C.proc.pen., în măsura în care a fost considerat constituţional prin decizia nr.486/1997 a Curţii Constituţionale, împotriva măsurilor sau actelor efectuate de procuror ori efectuate pe baza dispoziţiilor date de acesta, persoana nemulţumită de soluţionarea plângerii se poate adresa justiţiei în temeiul art.21 din Constituţie, ce urmează a se aplica în mod direct; dar nu orice măsură luată de procuror poate fi astfel contestată, ci numai cea luată în cursul unei cercetări penale. Or, din actele menţionate mai sus rezultă că aspectele sesizate de petiţionar referitoare la activitatea celor doi procurori nu au format obiectul cercetării penale, ci al unei anchete administrative, situaţie în care prevederile art.278 C.proc.pen. și cele ale art.21 din Constituţie nu sunt aplicabile, astfel cum în mod legal a considerat Curtea de Apel Brașov prin încheierea atacată.
Constatând că încheierea prin care s-a respins ca inadmisibilă plângerea petiţionarului este legală, recursul a fost respins.