Negligent officer's time-barred fines conviction and damages upheld

Neglijenţă în serviciu. Elemente constitutive. Pericolul social al faptei

Cuprins pe materii: Drept penal. Partea generală. Faptă care nu prezintă pericolul social al unei infracţiuni. Partea specială. Neglijenţa în serviciu

Indice alfabetic: Drept penal

- Pericol social

- Neglijenţă în serviciu

C. pen., art. 181, art. 249 alin. (1)

Fapta poliţistului, însărcinat cu evidenţa proceselor verbale de contravenţie și valorificarea lor prin dare în plată, de a nu-și îndeplini timp de peste un an această obligaţie, cu urmarea că amenzi contravenţionale de peste 150 de milioane de lei s-au prescris, constituie infracţiunea de neglijenţă în serviciu, prevederile art. 181 C. pen. nefiind incidente într-un atare caz.

I.C.C.J., secţia penală, decizia nr. 5204 din 13 octombrie 2004

Prin sentinţa penală nr. 49 din 12 februarie 2004, Tribunalul Bacău a condamnat pe inculpatul M.M. pentru săvârșirea infracţiunii de neglijenţă în serviciu prevăzută în art. 249 alin. (1) C. pen. și l-a obligat la plata sumei de 153.895.000 de lei despăgubiri civile către Ministerul Finanţelor Publice.

Instanţa a reţinut că inculpatul a lucrat ca subofiţer de poliţie la Poliţia orașului Moinești, având, între alte obligaţii de serviciu, ţinerea evidenţei proceselor-verbale de contravenţie și a contestaţiilor, înregistrarea acestora, trimiterea lor la circumscripţiile fiscale și la judecătorie pentru definitivare și încasarea sumelor prin darea în debit; începând cu anul 1999, aceste obligaţii de serviciu nu au mai fost îndeplinite în mod corespunzător de inculpat, iar ca urmare sancţiunile contravenţionale aplicate nu au fost puse în executare și s-au prescris la trecerea unui an de la data aplicării sancţiunii, alte contravenţii s-au prescris după trecerea unei perioade de o lună de la data întocmiri proceselor-verbale, ori înștiinţările de plată ale amenzilor nu au fost comunicate contravenienţilor în termenul prevăzut de lege, consecinţa fiind și în aceste cazuri prescrierea executării lor.

Expertiza efectuată în cauză a stabilit că valoarea totală a contravenţiilor prescrise a fost de 153.895.000 de lei.

Prin decizia penală nr. 100 din 6 aprilie 2004, Curtea de Apel Bacău a respins ca nefondate apelurile declarate de procuror și de inculpat.

Recursul declarat de inculpat care susţine, între altele, că fapta nu prezintă pericolul social al unei infracţiuni, nu este fondat.

Potrivit art. 249 C. pen., infracţiunea de neglijenţă în serviciu constă în încălcarea din culpă de către un funcţionar public a unei îndatoriri de serviciu, prin neîndeplinirea acesteia sau prin îndeplinirea ei defectuoasă, dacă s-a cauzat o tulburare însemnată bunului mers al unui organ sau al unei instituţii de stat ori al unei alte unităţi din cele la care se referă art.145 din același cod, sau o pagubă patrimoniului acesteia ori o vătămare importantă intereselor legale ale unei persoane.

Pentru stabilirea culpei este necesar să se constate că făptuitorul, în raport cu aptitudinile, cu pregătirea sa, cu condiţiile concrete în care a comis fapta, putea să aibă reprezentarea consecinţelor acţiunii sau inacţiunii sale, rezultatul ei dăunător.

Din probele administrate în cauză rezultă că inculpatul a dat dovadă de delăsare în îndeplinirea atribuţiilor sale de serviciu, timp de peste un an nu a depus nici o activitate pentru valorificarea proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor, cauzând prin aceasta o pagubă de peste 150 milioane de lei, date și fapte în raport cu care fapta inculpatului nu poate fi considerată ca lipsită de pericolul social al unei infracţiuni.

În consecinţă, recursul inculpatului a fost respins.