Challenge to prosecution non-initiation based on lack of authorization: complaint limited to resolution's merits, not procedural grounds or innocence
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal, upholding the Court of Appeal’s decision to reject the plaintiff’s complaint against a prosecutor’s resolution not to initiate criminal prosecution. The dispute centered on whether the complainant could challenge the specific legal basis for the decision—namely, the lack of a required authorization to investigate—rather than the resolution itself. The court held that under Articles 275–278 of the Code of Criminal Procedure, a complaint must target the substantive decision to not initiate proceedings, not the procedural grounds for it; consequently, the plaintiff could not use this mechanism to establish innocence or request a change in the legal basis, as they did not possess the status of a suspect or defendant required by Article 13 to request the continuation of criminal proceedings to confirm innocence.
Legislator headnote
AI generatedart.13 C. proc. pen, art.278 alin. (1) C. proc. pen, art. 278 C. proc. pen; Challenge to prosecution non-initiation based on lack of authorization: complaint limited to resolution's merits, not procedural grounds or innocence: Rezoluţia de neîncepere a urmăririi penale poate fi atacată la instanţă, potrivit art. 2781, după parcurgerea procedurii prevăzute în art. 275 – 278 C. proc. pen., de către orice persoană ale cărei interese legitime sunt vătămate.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Plângere contra actelor procurorului. Rezoluţia de neîncepere a urmăririi penale. Lipsa autorizării organului competent
Cuprins pe materii: Drept procesual penal. Partea specială. Plângere împotriva măsurilor și actelor de urmărire penală
Indice alfabetic: Drept procesual penal
- plângere contra actelor procurorului
C. proc. pen., art.13, art. 275 – 278
Rezoluţia de neîncepere a urmăririi penale poate fi atacată la instanţă, potrivit art. 2781, după parcurgerea procedurii prevăzute în art. 275 – 278 C. proc. pen., de către orice persoană ale cărei interese legitime sunt vătămate.
Plângerea trebuie să vizeze fondul soluţiei, iar nu temeiul adoptării acesteia. Ca atare, în cazul în care neînceperea urmăririi se dispune ca urmare a lipsei avizului cerut de lege pentru efectuarea cercetărilor, persoana în cauză nu poate cere schimbarea acestui temei cu unul care să confirme nevinovăţia sa, deoarece nu are calitatea de învinuit sau de inculpat cerut de art.13 C. proc. pen. pentru a putea cere continuarea procesului penal spre a se constata existenţa unuia dintre cazurile prevăzute în art. 10 alin. (1) lit. a - e din același cod.
I.C.C.J., secţia penală, decizia nr. 2715 din 19 mai 2004
Prin sentinţa penală nr.16 din 3 martie 2004 a Curţii de Apel Timișoara, a fost respinsă plângerea petentului M.A. contra rezoluţiei procurorului de neîncepere a urmăririi penale împotriva sa, datorită neobţinerii avizului de cercetare prevăzut de lege.
Recursul declarat de petiţionar nu este fondat.
Potrivit art.278 alin. (1) C. proc. pen., după respingerea plângerii făcute conform art. 275 - 278, împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanţei ori, după caz, a rezoluţiei de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale dată de procuror, persoana vătămată poate face plângere, în termen de 20 zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, la instanţa căreia i-ar reveni, potrivit legii, competenţa să judece cauza în primă instanţă.
Rezoluţia de neîncepere a urmăririi penale face parte dintre soluţiile ce pot fi atacate conform art. 278 C. proc. pen.
Deosebirea între ceea ce permite textul a fi atacat și ceea ce invocă petiţionarul este că el nu atacă soluţia, de neîncepere a urmăririi penale, ci temeiul acestei măsuri, urmărind să se stabilească nevinovăţia sa, iar nu imposibilitatea continuării urmăririi dintr-o cauză prevăzută de lege, cum este cazul în speţă.
Or, pe calea plângerilor prevăzute în art. 278 C. proc. pen. rezolvarea acestui aspect nu e posibilă.
Soluţia prin care să se confirme nevinovăţia sa petiţionarul ar fi putut-o obţine numai dacă s-ar fi început urmărirea penală și ar fi cerut continuarea ei conform art. 13 C. proc. pen. Cum prin aplicarea acestui text trebuie să existe urmărire penală și învinuit sau inculpat în cauză, ceea ce nu e cazul în speţă, plângerea nu poate fi admisă.
În consecinţă recursul petiţionarului a fost respins.