Military court jurisdiction inapplicable to demilitarized prison guards reclassified as civil officials by statutory change
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction, ordering the case to be adjudicated by the civil court of the county (Judecătoria Arad) and ruling that military courts lack competence. The dispute concerned whether offenses committed by prison guard officers, who held military status at the time of the acts but were demilitarized and reclassified as civil public officials under Law No. 293/2004 upon its entry into force, remained under the jurisdiction of military courts based on the principle that subsequent loss of status does not change jurisdiction when the offense is related to service duties. The Court held that Article 40(1)(a) of the Code of Criminal Procedure, which preserves military jurisdiction for subsequent loss of status, does not apply in this context because the change in status resulted from a legislative act affecting the entire system rather than individual circumstances, and applying it would violate the principle of the active law. Consequently, the civil court declared competent to hear the case, and the military court’s declination was affirmed.
Legislator headnote
AI generatedart. 40 alin. (1) lit. a) Legea nr. 293/2004, art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen, art.40 C. proc. pen; Military court jurisdiction inapplicable to demilitarized prison guards reclassified as civil officials by statutory change: Soluţia se impune în raport cu caracterul activ al legii procesual penale; prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen. nu sunt incidente, întrucât pierderea calităţii la care se referă acest text de lege are în vedere alte situaţii decât prin efectul legii, cum este, în speţă, demilitarizarea întregului sistem penitenciar.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Competenţă după calitatea persoanei. Fost militar. Funcţionar public civil
Cuprins pe materii: Drept procesual penal. Partea generală. Competenţa după calitatea persoanei
Indice alfabetic: Drept procesual penal
- Competenţa după calitatea persoanei
- Militar
C. proc. pen., art. 40 alin. (1) lit. a)
Legea nr. 293/2004
Faptele penale ale persoanelor care, la data săvârșirii lor, aveau calitatea de militari în cadrul Direcţiei Generale a Penitenciarelor, iar prin efectul Legii nr. 293/2004 au devenit funcţionari publici civili, nu sunt de competenţa instanţelor militare din momentul intrării în vigoare a legii, la 30 septembrie 2004.
Soluţia se impune în raport cu caracterul activ al legii procesual penale; prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen. nu sunt incidente, întrucât pierderea calităţii la care se referă acest text de lege are în vedere alte situaţii decât prin efectul legii, cum este, în speţă, demilitarizarea întregului sistem penitenciar.
I.C.C.J., secţia penală, decizia nr. 1052 din 14 februarie 2005
Tribunalul Militar Timișoara, prin sentinţa nr.125 din 20 octombrie 2004, având pe rol plângerea formulată de petiţionarul J.B. împotriva soluţiei Parchetului Militar de pe lângă Tribunalul Militar Timișoara din 30 mai 2003, de neîncepere a urmăririi penale faţă de trei ofiţeri din cadrul Penitenciarului Arad, și-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Arad.
Tribunalul a motivat că, potrivit dispoziţiilor Legii nr.293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, care definesc gardianul ca având calitatea de funcţionar public civil, s-au scos din sfera de competenţă a instanţelor militare faptele penale comise de gardieni.
Judecătoria Arad, constatând că intimaţii erau angajaţi ai Penitenciarului de Maximă Siguranţă Arad și aveau statutul de militari la data când petentul pretinde că au săvârșit infracţiunile ce fac obiectul cauzei, și-a declinat competenţa de soluţionare a plângerii, prin sentinţa penală nr. 2561 din 17 decembrie 2004, în favoarea Tribunalului Militar Timișoara, cu motivarea că sunt aplicabile dispoziţiile art.40 C. proc. pen. potrivit căruia, în situaţia în care competenţa de soluţionare a cauzei este dată, ca în speţă, de calitatea inculpatului, pierderea ulterioară săvârșirii faptei a calităţii de militar nu schimbă competenţa instanţei, rămânând competentă instanţa militară, dacă fapta are legătură cu atribuţiile de serviciu ale făptuitorului , ca în cazul de faţă.
În soluţionarea conflictului negativ de competenţă se constată că în momentul intrării în vigoare a Legii nr.293, la 30 septembrie 2004, după 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial nr.581 din 30 iunie 2004, întregul personal militar al Direcţiei Generale a Penitenciarelor și unităţilor din subordinea acesteia a fost demilitarizat, dobândind statutul
de funcţionari publici în sistemul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Dacă s-ar menţine în sfera de competenţă a instanţelor militare unele infracţiuni comise de personalul militar, după intrarea în vigoare a Legii nr.293/2004, s-ar denatura principiul legii active, precum și raţiunea reglementărilor juridice ce urmăresc alinierea legislaţiei naţionale la cea din comunitatea europeană.
Se impune a se preciza că dispoziţiile art.40 alin.(1) lit. a) C. proc. pen. nu sunt aplicabile, întrucât ele presupun ca pierderea calităţii avute la data comiterii infracţiunii să se datoreze altor motive decât voinţa legiuitorului.
În consecinţă, s-a stabilit competenţa de a judeca plângerea în favoarea Judecătoriei Arad, căreia i s-a trimis dosarul.