Direct filing of criminal complaint bypassing superior prosecutor review deemed misdirected and referred to competent authority
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice ruled that the petitioner’s complaint was misdirected and ordered its transfer to the competent judicial organ (the Prosecutor’s Office of the High Court) for resolution, effectively upholding the prosecutor’s initial decision not to initiate criminal proceedings. The dispute arose when a citizen filed a complaint directly with the Court against a prosecutor’s resolution refusing to open a criminal investigation, bypassing the mandatory prior step of challenging the decision before a hierarchically superior prosecutor. Decisively applying Article 278(1)(13) of the Code of Criminal Procedure as amended by Law No. 356/2006, the Court determined that complaints filed directly with the judge without exhausting the initial prosecutorial appeal phases are misdirected; consequently, the Court did not adjudicate on the merits of the refusal to investigate but instead issued a decision subject to cassation appeal that redirected the complaint to the prosecutor’s office for proper handling.
Legislator headnote
AI generatedart. 2781 alin. (13) C. proc. pen, art. 246 C. pen, art. 2781 C. proc. pen, art. 278 C. proc. pen; Direct filing of criminal complaint bypassing superior prosecutor review deemed misdirected and referred to competent authority: Plângerea împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată adresată direct instanţei se trimite, prin sentinţă, organului judiciar competent, în temeiul prevederilor art. 2781 alin. (13) C. proc. pen. Sentinţa prin care instanţa se desesizează și trimite plângerea la organul judiciar competent poate fi atacată cu recurs.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Plângere împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată adresată direct instanţei. Trimiterea plângerii la organul judiciar competent. Recurs. Admisibilitate
Cuprins pe materii: Drept procesual penal. Partea specială. Urmărirea penală. Plângerea contra măsurilor și actelor de urmărire penală
Indice alfabetic: Drept procesual penal
- plângere împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată adresată direct instanţei
- trimiterea plângerii la organul judiciar competent
- recurs
- admisibilitate
C. proc. pen., art. 2781 alin. (13)
Plângerea împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată adresată direct instanţei se trimite, prin sentinţă, organului judiciar competent, în temeiul prevederilor art. 2781 alin. (13) C. proc. pen. Sentinţa prin care instanţa se desesizează și trimite plângerea la organul judiciar competent poate fi atacată cu recurs.
I.C.C.J., secţia penală, sentinţa nr. 467 din 19 octombrie 2006
Prin rezoluţia din 15 noiembrie 2005 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie și Justiţie, Secţia de urmărire penală și criminalistică, s-a dispus neînceperea urmăririi penale pentru infracţiunea prevăzută în art. 246 C. pen. faţă de M.P., procuror la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași.
Împotriva acestei rezoluţii, petiţionarul B.N. a formulat plângere la Înalta Curte de Casaţie și Justiţie.
Examinând cauza, Înalta Curte de Casaţie și Justiţie constată că plângerea este greșit îndreptată.
Dispoziţiile art. 278 și art. 2781 C. proc. pen. reglementează procedura plângerii contra actelor procurorului, precum și a plângerii în faţa judecătorului împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată.
Potrivit acestor din urmă dispoziţii, și anume ale art. 2781 C. proc. pen., plângerea în faţa judecătorului împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată se face după respingerea plângerii făcute conform art. 275-278 C. proc. pen.
În aplicarea dispoziţiilor art. 2781 C. proc. pen. în forma anterioară modificării aduse prin Legea nr. 356/2006, plângerea adresată direct instanţei de judecată împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanţei ori, după caz, a rezoluţiei de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale dată de procuror, fără ca acestea să fie atacate, în prealabil, conform art. 278 C. proc. pen. la procurorul ierarhic superior, era inadmisibilă.
Noul text al art. 2781 C. proc. pen., dat prin Legea nr. 356/2006, conţine un nou alineat, alin. (13), care prevede că plângerea greșit îndreptată se trimite organului judiciar competent.
Cum petiţionarul s-a adresat direct instanţei, fără a parcurge fazele obligatorii instituite prin dispoziţiile mai sus citate, s-a constatat că plângerea a fost greșit îndreptată în sensul art. 2781 alin. (13) C. proc. pen. și, în consecinţă, Înalta Curte de Casaţie și Justiţie a dispus trimiterea plângerii spre competentă soluţionare la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie și Justiţie, pronunţând sentinţa cu recurs.