Challenge to prosecutor’s no-prosecution resolution reinstated; untimeliness ruling quashed, case remanded for merits.

Plângere împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată. Termenul de introducere a plângerii

Cuprins pe materii: Drept procesual penal. Partea specială. Urmărirea penală. Plângerea împotriva măsurilor și actelor de urmărire penală

Indice alfabetic: Drept procesual penal

- plângere împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată

- termenul de introducere a plângerii

C. proc. pen., art. 2781

Termenul de 20 de zile, de introducere a plângerii întemeiate pe dispoziţiile art. 2781 C. proc. pen. împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată, curge fie de la data comunicării soluţiei date plângerii formulate conform art. 278 C. proc. pen. - în ipoteza în care conducătorul parchetului sau procurorul ierarhic superior a rezolvat această plângere în termenul de 20 de zile prevăzut în art. 277 C. proc. pen., fie de la data expirării termenului prevăzut în art. 277 C. proc. pen. în care plângerea trebuia rezolvată - în ipoteza în care conducătorul parchetului sau procurorul ierarhic superior nu a soluţionat-o în termen.

I.C.C.J., secţia penală, decizia nr. 2177 din 9 iunie 2009

Prin sentinţa nr. 45 din 3 aprilie 2009 a Curţii de Apel lași, Secţia penală, a fost respinsă, ca tardivă, plângerea formulată de petentul I.N. împotriva rezoluţiei procurorului din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași nr. 154/P/2007 din 11 iulie 2007.

S-a reţinut că din actele dosarului rezultă că rezoluţia de neîncepere a urmăririi penale adoptată de procurorul de caz a fost comunicată petentului la domiciliul său.

În data de 15 aprilie 2008 petentul, în calitate de parte vătămată, a solicitat procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași să i se comunice stadiul cercetărilor în dosarul nr. 154/P/2007 și a indicat domiciliul ales la cabinetul avocatului G.B.

Soluţia a fost recomunicată la 16 aprilie 2008 și a fost primită la 29 aprilie 2008.

În data de 21 mai 2008, în baza dispoziţiilor art. 275 - 278 C. proc. pen., petentul s-a adresat cu plângere procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași, plângere ce a fost soluţionată prin rezoluţia nr. 507/ll/2/2008 din 10 iunie 2008.

Soluţia a fost comunicată petentului la 18 iunie 2008 și primită de acesta, conform dovezii, la 23 iunie 2008.

Instanţei s-a adresat cu plângere la 7 iulie 2008, dată aflată pe corespondenţa expediată prin poștă.

Potrivit art. 185 C. proc. pen., când pentru exercitarea unui drept procesual legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exerciţiul dreptului și nulitatea actului făcut peste termen.

Ca atare, neexercitarea în termen a unui drept procesual, conform textului menţionat, conduce la pierderea acestuia.

Prin art. 2781 C. proc. pen. a fost stabilit un termen de 20 de zile pentru formularea plângerii împotriva soluţiei procurorului de netrimitere în judecată, momentul de la care acesta începe să curgă fiind cel al comunicării soluţiei de respingere a plângerii făcute potrivit art. 275 - 278 C. proc. pen. sau, după caz, în situaţia nesoluţionării în termen a acestei plângeri, data expirării termenului de 20 de zile în care procurorul ierarhic superior avea obligaţia de a o rezolva.

Prin urmare, în raport cu data plângerii - 21 mai 2008 - termenul de 40 de zile a expirat la 1 iulie 2008, iar petentul a formulat plângerea la instanţă la 7 iulie 2008.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs petentul I.N.

Examinând din oficiu sub toate aspectele sentinţa recurată, conform art. 3856 alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte de Casaţie și Justiţie constată că recursul este fondat.

Potrivit art. 2781 alin. (1) și (2) C. proc. pen., „după respingerea plângerii făcute conform art. 275 - 278 împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanţei ori, după, caz a rezoluţiei de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum și orice alte persoane ale căror interese legitime sunt vătămate pot face plângere, în termen de 20 de zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și 278, la judecătorul de la instanţa căreia i-ar reveni, potrivit legii, competenţa să judece cauza în primă instanţă. (...)

În cazul în care prim-procurorul parchetului sau, după caz, procurorul general al parchetului de pe lângă curtea de apel, procurorul șef de secţie al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie și Justiţie ori procurorul ierarhic superior nu a soluţionat plângerea în termenul prevăzut în art. 277, termenul prevăzut în alin. (1) curge de la data expirării termenului iniţial de 20 de zile.”

Rezultă, așadar, că termenul de 20 de zile în care se poate face plângere împotriva unei soluţii de neîncepere a urmăririi penale curge fie de la data comunicării soluţiei date în plângerea făcută conform art. 278 C. proc. pen. (în ipoteza în care procurorul ierarhic superior a rezolvat această plângere în termenul de 20 de zile prevăzut în art. 277 C. proc. pen), fie de la data expirării celor 20 de zile în care plângerea trebuia rezolvată (în ipoteza în care procurorul ierarhic superior nu a soluţionat-o în acest termen).

În speţă, împotriva rezoluţiei de neîncepere a urmăririi penale nr. 154/P/2007 din 11 iulie 2007, petentul I.N. a formulat la data de 21 mai 2008 plângere, conform art. 278 C. proc. pen., pe care a adresat-o procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel lași.

Acesta din urmă a soluţionat-o prin rezoluţia nr. 507/ll/2/2008 dată la 10 iunie 2008, adică în termenul de 20 de zile prevăzut în art. 278 alin. (4) raportat la art. 277 C. proc. pen. și calculat de la data formulării plângerii (21 mai 2008).

În aceste condiţii, termenul de 20 de zile în care petentul se putea adresa instanţei conform art. 2781 C. proc. pen. curgea de la data la care soluţia procurorului ierarhic superior i-a fost comunicată, respectiv 18 iunie 2008, astfel încât ultima zi în care petentul putea sesiza legal instanţa era 9 iulie 2008.

Or, din înscrisurile aflate la dosarul de fond rezultă că petentul a transmis plângerea prin scrisoare recomandată, datată 7 iulie 2008, încadrându-se în termenul de 20 de zile prevăzut de lege.

În aceste condiţii, Înalta Curte de Casaţie și Justiţie constată că, în mod greșit, plângerea petentului a fost respinsă ca tardivă de către instanţa de fond, aceasta raportându-se în mod eronat în privinţa calculării termenului în care plângerea putea fi formulată la dispoziţiile art. 2781 alin. (2) C. proc. pen.

În consecinţă, recursul petentului a fost admis, sentinţa atacată a fost casată și s-a dispus trimiterea cauzei pentru soluţionarea pe fond a plângerii la aceeași instanţă, respectiv Curtea de Apel lași, conform art. 38515 pct. 2 lit. c) C. proc. pen.