Exclusive jurisdiction of local courts for negotiable instrument payment objections over competing bank debt appellate competence

Acţiuni cambiale. Opoziţie la somaţia de plată.Instanţa competentă

Potrivit prevederilor Legii cambiei și biletului la ordin nr.58/1934, judecătoria este competentă să judece în primă instanţă cererile cambiale, având ca obiect investirea cu formulă executorie a cambiei și biletului la ordin precum și opoziţia cambială și acţiunile privind anularea titlului cambial (pierdut, sustras, distrus), astfel încât, prevederile art.7 din O.U.G. nr.55/1999 nu se aplică acestor acţiuni cambiale, atâta timp cât reglementările procedurale speciale prevăzute în art.62 din Legea nr.58/1934 nu au fost modificate expres.

(Secţia comercială, decizia nr.759 din 11 februarie 2003)

Judecătoria Piatra Neamţ, prin sentinţa civilă nr.6237 din 13 octombrie 1999, a respins ca nefondată opoziţia debitoarei SIF „M” la somaţia de executare, în contradictoriu cu AVAB și SC „E.C” SRL Piatra Neamţ.

Împotriva acestei sentinţe, debitoarea a declarat apel.

Din oficiu, Tribunalul Neamţ a pus în discuţia părţilor excepţia de necompetenţă materială a judecătoriei.

Prin decizia nr.738/AC din 13 aprilie 2000, Tribunalul Neamţ a admis apelul, a dispus desfiinţarea sentinţei atacate și trimiterea cauzei la Curtea de Apel Bacău.

Excepţia de necompetenţă a soluţionării opoziţiei de către judecătorie a fost admisă de instanţa de apel, în temeiul O.G. nr.55/1999, care stabilește competenţa curţilor de apel pentru soluţionarea litigiilor privind creanţele bancare neperformante, preluate la datoria publică.

Curtea de Apel Bacău, Secţia comercială și de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr.60 din 15 mai 2001, a respins ca nefondată opoziţia debitoarei SIF „M” privind valabilitatea biletelor la ordin.

Împotriva acestei sentinţe, debitoarea a declarat recurs,invocând excepţia de necompetenţă a curţii de apel, de soluţionare a opoziţiei la somaţia de plată.

Recursul este fondat.

În motivarea excepţiei de necompetenţă materială, s-a învederat că O.G. nr.55/1999, care se referă la executarea silită a creanţelor preluate de AVAB, nu a modificat prevederile Legii nr.58/1934, privind instanţa competentă să soluţioneze opoziţia la somaţia de plată.

În ceea ce privește excepţia de necompetenţă materială de soluţionare a opoziţiei la somaţia de plată în primă instanţă de către curtea de apel s-a constatat că, prin O.G. nr.11/1993 au fost modificate prevederile art.46, 61, 62, 72 și 86 din Legea nr.58/1934, în sensul că s-a atribuit exclusiv judecătoriilor competenţa materială de a judeca în primă instanţă cererile cambiale și anume: cele având ca obiect investirea cu formulă executorie a cambiei și biletului la ordin; opoziţia cambială, precum și acţiunile pentru anularea titlului cambial (pierdut, sustras, distrus).

Aceste reglementări procedurale speciale, prevăzute în Legea cambiei și biletului la ordin, fac inaplicabile dispoziţiile de drept comun privind competenţa soluţionării acţiunilor și cererilor în materie comercială și anume prevederile art.2 pct.1 C.proc.civ., în sensul că judecătoria este singura instanţă competentă să soluţioneze investirea cu formilă executorie a cambiei și biletului la ordin și să soluţioneze opoziţia cambială ca urmre a somaţiei de plată a debitorului, indiferent de valoarea titlului cambial.

Hotărârea atacată, prin care se reţine competenţa în prima instanţă a Curţii de Apel Bacău, în soluţionarea opoziţiei la somaţia de plată, întemeiată pe prevederile O.G. nr.55/1999 (care în art.7 prevede competenţa curţilor de apel pentru soluţionarea litigiilor privind executarea silită a creanţelor bancare neperformante, preluate la datoria publică)este criticabilă..

Astfel, prevederile art.7 din O.G. nr.55/1999 nu se aplică acţiunilor cambiale, precum investirea cu formulă executorie a titlurilor și opoziţia cambială, atâta timp cât reglementările procedurale speciale, prevăzute de art.62 din Legea nr.58/1934 și O.G. nr.11/1993, nu au fost modificate expres.

Potrivit art.62 din Legea cambiei și biletului la ordin, în termen de 5 zile de la primirea somaţiei, debitorul poate face opoziţie la executare.

Opoziţia se declară la judecătoria care a investit cambia cu formulă executorie.

În consecinţă, sentinţa Curţii de Apel Bacău, secţia comercială și de contencios administrativ nr.60 din 15 mai 2001 a fost casată, iar cauza a fost trimisă Judecătoriei Piatra Neamţ pentru soluţionarea în fond a opoziţiei la somaţia de plată.