Right to buy state-owned dwelling on installment regardless of joint construction; supremacy of statutory payment options over administrative regulations

Cumpărarea locuinţelor cu plata preţului în rate, în condiţiile Legii nr. 85/1992

Chiriașul are dreptul la cumpărarea locuinţei cu plata preţului în rate, chiar dacă aceasta a fost construită în regim de asociere cu alte persoane juridice, deoarece art. 1 din Legea nr.85/1992 nu face nici o distincţie între locuinţele construite integral din fondurile statului și cele construite în regim de asociere.

Secţia civilă, decizia nr.2085 din 28 mai 2002

Prin sentinţa civilă nr.7292 din 25 iulie 2000, pronunţată de Judecătoria Sectorului 5 București, s-a admis cererea formulată de reclamanta S.G.C. obligând pe pârâţii C.G.M.B și D.A.F.I.B. la vânzarea cu plata preţului în rate către reclamantă, în condiţiile Legii nr.85/1992 și ale Decretului-lege nr.61/1990, a apartamentului deţinut de aceasta, la preţul de la data depunerii cererii de cumpărare.

Prin decizia civilă nr.3143 din 29 noiembrie 2000, Tribunalul București, Secţia V-a civilă și de contencios administrativ, a admis apelul pârâtelor, a schimbat în tot sentinţa și pe fond a respins acţiunea ca neîntemeiată.

Pentru a hotărî astfel, tribunalul a apreciat că dispoziţiile Decretului-lege nr.61/1990 și ale Legii nr.85/1992 nu sunt aplicabile în speţă, deoarece vânzarea locuinţelor executate în asociere cu B.R.D. – S.A. se face în baza Hotărârii C.G.M.B. nr.116/1997, cu plata integrală a preţului stabilit la data vânzării.

Curtea de Apel București, Secţia a-III-a civilă, prin decizia civilă nr.902 din 29 martie 2001, a respins ca nefondat recursul declarat de reclamanta S.G.C., reţinând că, în condiţiile Hotărârii C.G.M.B. nr.116/1997, ale Legii nr.79/1997 și ale Legii nr.114/1995, demersurile recurentei privind cumpărarea apartamentului nu pot conduce la perfectarea vânzării cu plata în rate a apartamentului.

Recursul în anulare, întemeiat pe dispoziţiile art. 330 pct. 2 C.proc. civ., referitoare la “încălcarea esenţială a legii” , este fondat.

În speţă, instanţele judecătorești au fost sesizate cu soluţionarea unui litigiu izvorât din refuzul autorităţii administrative de a încheia contractul de vânzare-cumpărare cu plata în rate a apartamentului locuit de reclamanta S.G.C.

Locuinţa pentru care s-a încheiat contractul de închiriere la data de 27 mai 1997 a fost construită din fondul de locuinţe, proprietate de stat.

Reclamanta locatară a solicitat, cumpărarea acesteia cu plata în rate.

Or, dreptul de a cumpăra în rate apartamentul pe care-l ocupă reclamanta s-a născut pentru aceasta la data de 27 mai 1997, când se afla în vigoare Legea nr.85/1992, care în art.1 statuează că locuinţele construite din fondurile statului, pot fi cumpărate cu plata integrală sau în rate a preţului, în condiţiile Decretului-Lege nr.61/1990 și ale Legii nr.85/1992.

Din acest punct de vedere, corect instanţa de fond a considerat că, potrivit acestor dispoziţii legale, modalitatea de achitare a preţului este lăsată la latitudinea cumpărătorului.

Adoptarea ulterioară a Hotărârii C.G.M.B. nr.116 din 3 iulie 1997 nu poate să conducă la modificarea unei legi.

Prin urmare, Legea nr.85/1992 nu distinge asupra modalităţii de achitare a preţului cu privire la locuinţele construite în regim de asociere și dă dreptul reclamantei să cumpere locuinţa în condiţiile Decretului-Lege nr.61/1990 și ale Legii nr.85/1992.

Cum hotărârile judecătorești atacate s-au dovedit a fi date cu încălcarea esenţială a legii, se admite recursul în anulare, iar, în fond, se menţine soluţia primei instanţe.