Judicial limits on ordering compensation for abusive expropriations under Law 10/2001: administrative procedure for equivalent compensation
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the claimant’s appeal, upholding the Court of Appeal’s decision which merely declared the claimant’s right to compensation without ordering direct payment by the defendants. The dispute concerned civil liability for the abuse expropriation of a 10,546 m² parcel of land in 1975, where the claimant sought specific damages in the amount of 100 billion lei from the occupying company and the privatization agency. The court held that due to the special procedural nature of the restitutive measures under Law No. 10/2001, the judicial body could not directly compel the holding unit to pay; instead, the specific modality of granting the equivalent compensation must follow the special administrative procedure established by the relevant normative acts, thereby limiting the court’s role to establishing the right to damages and the current circulation value of the property.
Legislator headnote
AI generatedart. 9 pct. 2 din Legea nr. 10/2001, art. 304 pct. 9 C. proc. civ; Judicial limits on ordering compensation for abusive expropriations under Law 10/2001: administrative procedure for equivalent compensation: Prin acţiunea înregistrată la 5 noiembrie 2001 reclamantul B. M. a chemat în judecată pe S.C. „R.” – S.A., Prefectura Gorj, Ministerul Finanţelor Publice și A.P.A.P.S. – București, solicitând obligarea acestora la plata unor despăgubiri bănești în cuantum de 100 miliarde de lei în temeiul art. 2 și 36 din Legea nr. 10/2001, pentru un teren în suprafaţă de 10.546 m2 – ce i-a aparţinut și a fost preluat abuziv de stat – și care se află situat sub clădirile edificate de pârâta S.C. „R” – S.A.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Despăgubiri. Imobil expropriat. Măsuri reparatorii prin echivalent, reglementate de Legea nr. 10/2001
Cuprinsul pe materii: Drept civil. Dreptul de proprietate privată. Imobil expropriat. Despăgubiri
Index alfabetic: Drept civil
- Proprietate
- Expropriere
- Măsuri reparatorii
- Despăgubiri
Legea nr. 10/2001
Faţă de caracterul special al procedurii de acordare a echivalentului bunurilor ce nu pot fi restituite în natură, prevăzută de Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, instanţa de judecată – constatând dreptul reclamantului de a primi despăgubiri pentru imobilul ce i-a fost preluat abuziv de stat – nu poate să oblige în mod direct unitatea deţinătoare pârâtă la plata acestora.
Pentru stabilirea modalităţii concrete de acordare a compensaţiilor, urmează a fi parcursă procedura de ordin administrativ specială, fixată de Legea nr.10/2001.
Î.C.C.J., secţia civilă, decizia nr. 4818 din 25 iunie 2004
Prin acţiunea înregistrată la 5 noiembrie 2001 reclamantul B. M. a chemat în judecată pe S.C. „R.” – S.A., Prefectura Gorj, Ministerul Finanţelor Publice și A.P.A.P.S. – București, solicitând obligarea acestora la plata unor despăgubiri bănești în cuantum de 100 miliarde de lei în temeiul art. 2 și 36 din Legea nr. 10/2001, pentru un teren în suprafaţă de 10.546 m2 – ce i-a aparţinut și a fost preluat abuziv de stat – și care se află situat sub clădirile edificate de pârâta S.C. „R” – S.A.
Prin sentinţa civilă nr. 131/2002 Tribunalul Gorj, secţia civilă, a admis acţiunea faţă de pârâtele S.C. „R.” – SA și A.P.A.P.S. – București, care au fost obligate să plătească reclamantului despăgubiri în cuantum de 3.572.121.716 de lei, acesta urmând să restituie suma de 37.215.146 de lei reprezentând despăgubiri actualizate, încasate la data exproprierii. A fost respinsă acţiunea faţă de celelalte pârâte.
În motivarea sentinţei s-a reţinut că pentru terenul expropriat, afectat în prezent de investiţii ale S.C. „R.” – S.A., această societate, împreună cu A.P.A.P.S. implicată în privatizarea primei pârâte, este ţinută de obligaţia de a plăti despăgubiri în cuantumul determinat prin expertiză, în baza art. 9 pct. 2 din Legea nr. 10/2001.
S-a constatat, că celelalte pârâte nu au calitate procesuală pasivă.
Împotriva sentinţei au declarat apel pârâtele S.C. „R.” – S.A. și A.P.A.P.S. Prin decizia civilă nr. 31/21 februarie 2003, Curtea de Apel Craiova a admis apelurile, a schimbat sentinţa în sensul că s-a constatat dreptul reclamantului de a primi despăgubiri, valoarea actuală de circulaţie a terenului fiind de 3.572.121.716 de lei.
Instanţa a motivat decizia pronunţată referindu-se la caracterul special al procedurii de acordare a echivalentului bunurilor ce nu pot fi restituite în natură și intră sub incidenţa Legii nr. 10/2001.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamantul, care a susţinut că sunt incidente dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., fiind nelegală soluţia prin care instanţa doar a constatat dreptul său la despăgubiri, fără însă să oblige în mod direct pârâtele la plata acestora.
Recursul este nefondat.
Reclamantul a fost proprietarul unui teren în suprafaţă de 10.546 m2, care a fost expropriat în anul 1975 în vederea construirii unei fabrici de mobilă. I s-au acordat despăgubiri în bani și i s-a repartizat locuinţă.
Instanţa de apel, în concordanţă cu petitul acţiunii privind repararea prin echivalent a prejudiciului suportat de reclamant și respectând legea în vigoare – Legea nr. 10/2001 cu modificările și completările ulterioare, precum și normele metodologice de aplicare a acesteia – a constatat caracterul abuziv al preluării și dreptul recurentului-reclamant la despăgubiri.
Cu privire la modalitatea concretă a acordării compensaţiilor, în mod corect instanţa a observat că trebuie parcursă procedura de ordin administrativ specială, fixată în titlul II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 184/2002.
Faţă de cele arătate, recursul declarat de reclamant a fost respins, ca nefondat.