Intertemporal application of Law No. 247/2005 to monetary compensation for state-seized property

Imobil preluat în mod abuziv de stat. Contestaţie împotriva dispoziţiei prin care se acordă măsuri reparatorii în echivalent în baza Legii nr. 10/2001 nemodificată. Aplicabilitatea Titlului VII al Legii nr.247/2005

Cuprins pe materii. Drept civil. Drept de proprietate. Imobil preluat în mod abuziv de stat. Contestaţie împotriva dispoziţiei prin care se acordă măsuri reparatorii în echivalent în baza Legii nr. 10/2001 nemodificată. Aplicabilitatea Titlului VII al Legii nr.247/2005

Index alfabetic. Drept civil. Drept de proprietate.

- Imobil preluat în mod abuziv de stat.

- Contestaţie împotriva dispoziţiei prin care se acordă măsuri reparatorii în echivalent în baza Legii nr. 10/2001 nemodificată.

- Aplicabilitatea Titlului VII al Legii nr.247/2005

Legea nr. 10/2001

Legea nr. 247/2005 Titlul VII

În principiu, legea nouă se aplică imediat situaţiilor obiective (legale), adică acelor situaţii juridice al căror conţinut și efecte sunt imperativ stabilite de legiuitor. Stricto sensu, este avut în vedere momentul intrării în vigoare a legii noi, iar lato sensu, prezentul și viitorul, ambele determinate prin prisma acestui moment și materializate fie în situaţii juridice care urmează să existe, să se modifice ori stinge, fie în fapte juridice pendinte (tacta pendentia) ori efecte viitoare ale unor raporturi juridice trecute (facta futura).

În speţă, dreptul subiectiv reclamat își are fundamentul direct și imediat în preluarea abuzivă de stat a imobilului pentru care se pretind despăgubiri, adică într-un raport juridic trecut. Efectele viitoare ale acestui raport sunt imperativ stabilite, în condiţiile în care au fost acordate măsuri reparatorii prin echivalent potrivit legii vechi (titluri de valoare și acţiuni), prin titlul VII al Legii nr.247/2005, lege nouă, de imediată aplicare.

Î.C.C.J., Secţia civilă și de proprietate intelectuală, decizia nr. 102 din 6 ianuarie 2006

La data de 5 martie 2005, A.V. a chemat în judecată Primăria Zalău cerând anularea dispoziţiei nr.2890 din 18 noiembrie 2004, emisă de pârâtă și obligarea acesteia din urmă să-i plătească, în baza Legii nr.10/2001, echivalentul valoric, sub forma unor despăgubiri bănești, a unui imobilul situat în municipiul Zalău, compus din construcţii și 1295 mp teren, identic cu pct.nr. 574/b/1 din CF 3189 Zalău și preluat de stat, prin naţionalizare, în baza Decretului nr.92/1950.

Tribunalul Sălaj, Secţia civilă, prin sentinţa nr.130 din 11 februarie 2005, a respins, ca nefondată, acţiunea.

Curtea de Apel Cluj, Secţia civilă, prin decizia nr.717 din 24 august 2005, a respins, ca nefondat, apelul reclamantei, cu motivarea că, în speţă, fiind vorba de construcţii demolate și un teren ocupat, nerestituibil în natură, reclamantei i-au fost acordate, prin dispoziţia atacată, măsuri reparatorii în echivalent, în condiţiile art.10 alin.1 și 8 coroborat cu art.9 alin.2 din Legea nr.10/2001, nemodificată, sub formă de titluri de valoare nominală folosite exclusiv în procesul de privatizare și acţiuni la societăţi comerciale tranzacţionate pe piaţa de capital. Întrucât plata acestor măsuri reparatorii urmează regimul de conversie prevăzut de titlul VII a Legii nr.247/2005, dreptul la despăgubiri invocat de reclamantă este supus acţiunii legii noi, de imediată aplicare.

Împotriva acestei decizii reclamanta a declarat recurs stăruind în obligarea pârâtei la plata despăgubirilor bănești prevăzute de conţinutul nemodificat al Legii nr.10/2001.

Recursul este nefondat.

În principiu, legea nouă se aplică imediat situaţiilor obiective (legale), adică acelor situaţii juridice al căror conţinut și efecte sunt imperativ stabilite de legiuitor. Stricto sensu, este avut în vedere momentul intrării în vigoare a legii noi, iar lato sensu, prezentul și viitorul ambele determinate prin prisma acestui moment și materializate fie în situaţii juridice care urmează să existe, să se modifice ori stinge, fie în fapte juridice pendinte (tacta pendentia) ori efecte viitoare ale unor raporturi juridice trecute (facta futura).

În speţă, dreptul subiectiv reclamat își are fundamentul direct și imediat în preluarea abuzivă de stat a imobilului pentru care se pretind despăgubiri, adică într-un raport juridic trecut. Efectele viitoare ale acestui raport sunt imperativ stabilite, în condiţiile în care au fost acordate măsuri reparatorii prin echivalent potrivit legii vechi (titluri de valoare și acţiuni), prin titlul VII al Legii nr.247/2005, lege nouă, de imediată aplicare.

Summa summarum, legea nouă determină imperativ regimul stabilirii și plăţii despăgubirilor aferente imobilelor preluate abuziv, iar prin capitolul VI pct. 16.1 și urm. din Hotărârea Guvernului României nr.1095/2005 instituie noile proceduri administrative pentru acordarea despăgubirilor.

Întrucât, în planul dreptului intertemporal, toate aceste dispoziţii, de imediată aplicare, sunt imperative, iar după intensitatea și puterea lor, obligatorii, rezultă că legea veche rămâne fără aplicare. Ca atare, pretenţiile reclamantei la plata despăgubirilor, în condiţiile legii vechi, sunt nefondate.

Așa fiind, se impune soluţia respingerii recursului.