Appeal against refusal to prosecute for abuse in service dismissed for lack of criminal intent in judicial acts

Deliberând asupra recursului penal de față, constată următoarele:

Prin Sentința penală nr. 196/F din 2 noiembrie 2009, Curtea de Apel Galați, secția penală a dispus, în temeiul art. 2781 alin. (8) lit. a) C. proc. pen., respingerea ca nefondată a plângerii formulată de petentul B.O. împotriva Rezoluției nr. 459/P/2009 din 13 februarie 2009 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați, confirmată prin Rezoluția nr. 367/II/2/2009 din 30 martie 2009 a Procurorului General al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați.

A fost menținută rezoluția atacată.

Petentul a fost obligat să plătească 50 RON cheltuieli judiciare către stat.

Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:

La data de 24 ianuarie 2008 a fost înregistrată la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galați o plângere formulată de B.O., împotriva procurorului L.M., de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Brăila, pentru infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor peroanelor, prevăzută de art. 246 C. pen.

Din conținutul plângerii și din declarația dată de persoana vătămată B.O. a rezultat că procurorul și-ar fi îndeplinit necorespunzător atribuțiile de serviciu, cu prilejul soluționării plângerii formulate împotriva soluției adoptate de Parchetul de pe lângă Judecătoria Brăila, în Dosarul nr. 1485/P/2008.

Din verificările efectuate, a rezultat că Dosarul nr. 1485/P/2008 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Brăila a avut ca obiect plângerea formulată de B.O. împotriva făptuitorilor G.G. și P.G.

Prin rezoluția cu același număr, din 16 august 2008, s-a confirmat propunerea organelor de poliție de neîncepere a urmăririi penale pentru faptele sesizate împotriva sus-numiților.

Fiind nemulțumit de soluția adoptată B.O. a formulat plângere împotriva acesteia, plângere care a fost respinsă prin Rezoluția nr. 995/11/2/2008 a prim-procurorului adjunct L.M., de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Brăila.

Din verificările efectuate, procurorul de caz a constatat că nu există indicii privind îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor de serviciu de către procurorul L.M., cu prilejul soluționării plângerii formulate împotriva soluției, aceasta analizând legalitatea și temeinicia soluției, atât prin prisma criticilor aduse de petent, cât și prin prisma materialului probator administrat în cauză, a apreciat că plângerea este neîntemeiată și a dispus respingerea acesteia.

Împotriva acestei rezoluții petentul a formulat plângere conform dispozițiilor art. 278 C. proc. pen., plângere care a fost respinsă ca neîntemeiată prin Rezoluția nr. 367/II/2/2009 din 30 martie 2009 a Procurorului General al Parchetului de pe Curtea de Apel Galați, reținându-se în esență că soluția de netrimitere în judecată impunea, neexistând probe care să confirme existența faptelor reclamate.

Împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale dată în Dosarul nr. 459/P/2008, astfel cum a fost confirmată prin Rezoluția nr. 367/11/2/2009, petentul formulat plângere, susținând că Sentința civilă nr. 424 din 11 iunie 2008 a Tribunalului Brăila este pe de o parte un motiv de anulare a raportului întocmit de numitul G.G., raport care a stat la baza emiterii deciziei de concediere și pe de altă parte un motiv de acuzare a intimatei L.M. care s-a pronunțat în Dosarul nr. 9993/196/2008 cu încălcarea prevederilor art. 2481 C. pen. și ale art. 246 C. pen.

Verificând rezoluția atacată, Curtea a constatat, în baza lucrărilor și materialul din dosar, că aceasta este temeinică și legală.

În cauza de față organul de urmărire penală a desfășurat toate activitățile ce se impuneau în cadrul actelor premergătoare pentru a ajunge la soluția dată.

Astfel, în mod corect procurorul constatând că intimata L.M. nu a săvârșit infracțiunea reclamată și nici alte fapte de natură penală care să îi atragă răspunderea penală, a dispus neînceperea urmăririi penale întemeiat pe dispozițiile art. 10 alin. (1) lit. b) C. proc. pen.

Probatoriul administrat în faza actelor premergătoare nu a confirmat susținerile petentului, nefăcându-se nicicum dovada că intimata în exercițiul atribuțiilor sale de serviciu, cu știință, nu au îndeplinit un act, ori l-ar fi îndeplinit în mod defectuos și astfel să fi cauzat o vătămare intereselor legale ale petentului.

Se constată așadar că în mod corect procurorul a constatat că intimata nu se face vinovată de săvârșirea infracțiunii reclamate, prevăzută de art. 246 C. pen., probatoriul administrat reliefând fără dubiu că aspectele arătate de petent nu sunt prevăzute de legea penală și că deci aceasta nu poate fi subiect al infracțiunii invocate și nici a vreunei alte fapte cu conotație penală.

Faptul că decizia de concediere a fost anulată prin Sentința civilă nr. 424 din 11 iunie 2008 a Tribunalului Brăila motivat de împrejurarea că aceasta nu conținea descrierea faptei, nu poate duce la concluzia că intimata și-ar fi îndeplinit necorespunzător atribuțiile de serviciu.

Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a formulat recurs petentul B.O., solicitând casarea hotărârii și desființarea rezoluției procurorului și începerea urmăririi penale față de intimata L.M.

Examinând hotărârea atacată și din oficiu, sub toate aspectele de fapt și de drept, conform art. 3856 alin. 3 C. proc. pen., Înalta Curte constată că recursul formulat nu este fondat.

Astfel, se apreciază că soluția de neurmărire penală dată de procuror față de magistratul L.M., menținută și de către prima instanță, este legală și temeinică, nu a rezultat niciun element din care să rezulte că rezoluția a fost pronunțată de intimată, prin încălcarea legii, în detrimentul petentului.

Persoanele care îndeplinesc o activitate de jurisdicție își desfășoară întreaga activitate în temeiul legii, fiind obligate să-și îndeplinească atribuțiile care le revin pentru rezolvarea problemelor contencioase sau necontencioase, prin pronunțarea unor soluții pe care le apreciază legale și temeinice în raport cu probele administrate, soluții care pot fi verificate și, eventual, desființate prin intermediul căilor legale de atac, căi de atac care nu pot fi îndreptate împotriva magistraților, ci împotriva actelor emise de aceștia.

Dacă s-ar admite că împotriva persoanelor care au pronunțat soluțiile se pot face plângeri penale, în absența unor elemente care să contureze o eventuală activitate infracțională, înseamnă că s-ar institui noi căi de atac neprevăzute de lege, ceea ce este inadmisibil.

Or, în cauză, se constată că petentul, pe calea plângerii penale formulată împotriva intimatei-magistrat, încearcă pe de o parte să reformeze soluția pronunțată în cauza instrumentată de intimată, iar pe de altă parte, să-și preconstituie probe în cauza civilă, care a avut ca obiect contestație împotriva deciziei de desfacere a contractului de muncă al petentului.

În consecință, având în vedere că din lucrările dosarului rezultă că intimata și-a îndeplinit atribuțiile de serviciu în deplină concordanță cu legea și nu a comis vreo faptă care să atragă răspunderea penală a acesteia, Înalta Curte, conform art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., va respinge ca nefondat recursul declarat de petentul B.O.

Văzând și dispozițiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul B.O. împotriva Sentinței penale nr. 196/F din 2 noiembrie 2009 a Curții de Apel Galați, secția penală.

Obligă recurentul petent la plata sumei de 100 RON cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, azi 23 martie 2010.