Competence for challenging Sectorial Pension House decisions: domicile of claimant under Art. 154 Law No. 263/2010

Deliberând, în condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra conflictului de competență de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj, la data de 28 februarie 2011, contestatorul Ș.D. a solicitat, în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei de recalculare a pensiei din 27 decembrie 2010 emisă de intimată la data de 17 ianuarie 2011.

Prin sentința civilă nr. 4364 din 3 mai 2011, Tribunalul Gorj a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu, declinând competența de soluționare a contestației în favoarea Tribunalului București.

Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut faptul că în stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/2000, care instituie o competență teritorială exclusivă, în favoarea instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul pârâtului.

După declinare, cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a VIII-a, conflicte de muncă și asigurări sociale, iar la termenul de judecată din data de 30 martie 2012, instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței teritoriale a acestei instanțe.

Prin sentința civilă nr. 3028 din 30 martie 2012, Tribunalul București a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Gorj, secția civilă, și a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului negativ de competență.

Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a reținut că întrucât Legea nr. 19/2000 a fost abrogată, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, intrată în vigoare la data de 23 decembrie 2010, în speță, determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie ale legii noi, și anume art. 154 din Legea nr. 263/2010 raportat la art. 158 și urm. C. proc. civ.

Prin legea nouă, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de Casele de Pensii Sectoriale, a fost modificată în sensul că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Asupra conflictului negativ de competență ivit, Înalta Curte, reține următoarele:

Dispozițiile art. 154 din Legea nr. 263/2010 reglementează două ipoteze distincte în ceea ce privește competența teritorială a Tribunalului în litigiile privind drepturile de asigurări sociale. Într-o primă ipoteză se prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva Caselor Teritoriale de Pensii și a Caselor de Pensii Sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Din contră, în situația în care pârâtul este altul decât cel prevăzut în prima teză, ipoteza a doua a textului stabilește că va fi competentă să soluționeze litigiul instanța în a cărei rază își are domiciliul sau sediul pârâtul.

Astfel, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, la data de 1 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din lege, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de Casele de Pensii Sectoriale, care sunt fostele Case de Pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

La data sesizării instanței, și anume 28 februarie 2011, dispozițiile Legii nr. 263/2010 erau în vigoare.

Prin urmare, în raport de dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, se va reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Cum, în speță, instanța a fost învestită cu o cerere împotriva unei Case de Pensii Sectoriale, iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța competentă teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Gorj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalul Gorj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 11 iunie 2012.