Jurisdiction for challenging sectorial pension house decisions: application of Law 263/2010 claimant-domicile rule over abrogated Law 19/2000

Asupra conflictului negativ de competență,

Analizând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin cererea de chemare în judecată, formulată la data de 28 februarie 2011 în contradictoriu cu Ministerul Apărării Naționale, Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale și Casa Sectorială de Pensii din Ministerul Apărării Naționale, reclamanta C.T. a solicitat anularea Deciziei de pensie nr. 66595 din 21 decembrie 2010, menținerea drepturilor de pensie stabilite prin Decizia de pensie nr. 43905 din 11 martie 1991.

Prin sentința nr. 1555/ LM din 20 iunie 2011, Tribunalul Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale, a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu de instanță și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.

Tribunalul Hunedoara a reținut că, în materie de competență materială, Legea nr. 19/2000 prevede în cuprinsul art. 156 că cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamanta. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul.

În cauză, cererea contestatoarei nu este îndreptată împotriva C.N.P.A.S. sau unei case teritoriale de pensii, astfel că sunt incidente dispozițiile din teza II a art. 156 din Legea nr. 19/2000.

În aceste condiții, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului București.

Prin sentința nr. 3268 din 5 aprilie 2012, Tribunalul București, secția a VIII a conflicte de muncă și asigurări sociale, a admis, la rândul său, excepția de necompetență teritorială și a declinat în favoarea Tribunalului Hunedoara competența de soluționare a cauzei.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, a trimis dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Tribunalul București a reținut că, prin Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, în vigoare la data sesizării Tribunalului Dolj, competența de soluționare a cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale, aparține instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau reședința reclamantului.

Dispozițiile legii noi de procedură, potrivit prevederilor art. 725 alin. (1) C. proc. civ., se aplică și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche.

Pentru stabilirea competenței teritoriale prezintă interes legea de procedură în vigoare la data sesizării instanței, iar în cauză erau aplicabile dispozițiile Legii nr. 263/2010, care a intrat în vigoare la data de 23 decembrie 2010 și care a abrogat Legea nr. 19/2000.

Prin urmare, instanța competentă să soluționeze cauza este Tribunalul Hunedoara.

Analizând conflictul negativ de competență, înalta Curte constată că instanța competentă să soluționeze cererea reclamantei este Tribunalul Hunedoara, pentru cele ce se vor arăta în continuare.

Cererea de chemare în judecată, prin care reclamanta a contestat modul de stabilire a pensiei sale, a fost introdusă la data de 28 februarie 2011.

La data introducerii cererii de chemare în judecată, erau în vigoare dispozițiile Legii nr. 263/2010, care a fost publicată în M. Of. nr. 852 din 201 decembrie 2010 și care, conform art. 193 alin. (1), a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2011, cu excepția art. 70 alin. (1), art. 132, 135 și 194, care intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în M. Of. al României.

Legea mai prevede și faptul că, de la data intrării sale în vigoare, se abrogă, printre altele, Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.

Prin urmare, la data sesizării instanței de judecată, cererea reclamantei era guvernată în ceea ce privește normele de competență de dispozițiile Legii nr. 263/2010.

Or, conform art. 154 din această lege, cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul ori sediul reclamantul, celelalte cereri urmând a fi adresate instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul.

Cum Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale este o casă sectorială de pensii, sunt aplicabile dispozițiile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, iar competența de soluționare a cauzei aparține instanței de la domiciliul reclamantei, respectiv Tribunalului Hunedoara.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 iunie 2012.