Military reserve transfer compensatory aids taxable under general income tax ordinance, not exempt military pay; nullity appeal admitted and first-instance dismissal reinstated

S-a luat în examinare recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție împotriva deciziei nr.470 din 4 martie 2002 a Curții de Apel Alba Iulia – Secția civilă.

La apelul nominal s-au prezentat intimatul-pârât Ministerul Apărării Naționale prin consilier juridic M.R.care răspunde și pentru U.M.01606 Sibiu, precum și chematul în garanție Ministerul Finanțelor Publice prin consilier juridic E.B., lipsind intimatul-reclamant P.A.D.

Procedura completă.

Reprezentanta Ministerului Public susține recursul în anulare astfel cum a fost formulat, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei pronunțate de Curtea de Apel și menținerea soluției instanței de fond.

Consilier juridic M.R.pune concluzii în același sens. Solicită instanței să admită cererea de restabilire a situației anterioare executării.

Consilier juridic E.B. pune concluzii de admitere a recursului în anulare și restabilirea situației anterioare executării.

C U R T E A

Asupra recursului în anulare de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 23 iulie 2001, P.A.D. a chemat în judecată Ministerul Apărării Naționale – U.M.01606 Sibiu și Ministerul Finanțelor solicitând obligarea lor la plata sumei de 69.064.890 lei actualizată potrivit indicelui de inflație la data achitării efective, reprezentând impozit aplicat și reținut nelegal asupra ajutoarelor și plăților compensatorii cuvenite în baza art.31 din Legea nr.138/1999 și art.7 din O.G.nr.7/1998.

Prin sentința civilă nr.350 din 25.10.2001 a Tribunalului Sibiu a fost respinsă acțiunea ca neîntemeiată, avându-se în vedere în principal că reclamantul era îndreptățit să primească plățile compensatorii și ajutoarele cuvenite în sumă netă, după deducerea impozitului, astfel cum i-au fost plătite la data trecerii în rezervă.

Recursul declarat de reclamant împotriva acestei hotărâri a fost admis prin decizia nr.470 din 04.03.2002 a Curții de Apel Alba Iulia, prin care a fost modificată sentința în sensul admiterii în parte a acțiunii și a cererii de chemare în garanție, pârâții fiind obligați la plata sumei de 31.322.308 lei. S-a reținut că Legea nr.138/1999 conține dispoziții speciale ce derogă de la prevederile O.G. nr.73/1999 prevede limitativ veniturile neimpozabile, între care sunt trecute și ajutoarele acordate potrivit legilor speciale.

Considerând că această decizie a fost pronunțată cu încălcarea esențială a legii, ceea ce a determinat o soluționare greșită a cauzei pe fond, Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a declarat recurs în anulare, conform art.330 pct.2 C.proc.civ., solicitând casarea ei și menținerea soluției instanței de fond.

Se susține că instanța a încălcat dispozițiile art.4,6,23 și 86 din O.G.nr.73/1999, făcând o greșită aplicare a legii. Astfel, s-a reținut greșit că în cauză operează scutirea de impozit pe venit prevăzută de art.4 lit.f din O.G. nr.73/1999, ce se referea la plățile compensatorii calculate pe baza soldelor lunare nete acordate cadrelor militare trecute în rezervă ca urmare a nevoilor de reducere și restructurare.

Recursul în anulare este întemeiat, urmând a fi admis, în raport de cele ce urmează:

În mod necontestat, din probele dosarului rezultă că reclamantul a fost trecut în rezervă conform art.85 alin.1 lit.e din Legea nr.80/1995, începând cu data de 30 iunie 2000.

Ca urmare, i s-au acordat plăți compensatorii, în temeiul art.7 din O.U.G. nr.7/1998, reținându-se impozitul aferent.

Potrivit prevederilor art.4 lit.f și art.23 lit.f din O.U.G. nr.73/1999, în vigoare de la data de 1 ianuarie 2000 și aplicabilă, conform art.70, veniturilor realizate începând cu această dată, sunt asimilate salariile în vederea impunerii, drepturile de soldă lunară, indemnizațiile, primele, premiile, sporurile și alte drepturi ale cadrelor militare, acordate potrivit legii. Cum drepturile bănești acordate cadrelor militare la trecerea în rezervă sunt de natură salarială, rezultă că ele urmează a se impozita conform legii.

În acest context, dispozițiile privind neimpozitarea sumelor acordate conform art.31 alin.1 și 2 din Legea nr.138/1999 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, la care face trimitere instanța de recurs, au devenit inaplicabile de la 1 ianuarie 2000, data intrării în vigoare a O.U.G. nr.73/1999.

Pe de altă parte, este de reținut că scutirea de impozit pe venit este prevăzută de art.6 lit.f din O.U.G. nr.73/1999 pentru sumele reprezentând plăți compensatorii, calculate pe baza soldelor lunare nete

acordate cadrelor militare trecute în rezervă, precum și ajutoarelor stabilite în raport cu solda lunară netă, acordată la trecerea în rezervă sau direct în retragere cu drept de pensie.

Cum ajutoarele prevăzute de art.31 alin.1 din Legea nr.138/1999 au fost stabilite în raport de solda lunară brută, rezultă că acestea nu sunt scutite de impozitul pe venit.

Se constată că, instanța de recurs, admițând acțiunea, a ignorat prevederile legale redate mai sus, aplicabile în cauză.

Așa fiind, în baza dispozițiilor art.3303 combinat cu art.304 pct.9 și art.312 C.proc.civ., recursul în anulare de față va fi admis, se va modifica decizia pronunțată în sensul respingerii recursului declarat de reclamant împotriva soluției instanței de fond, prin care a fost respinsă acțiunea, ca nefondată.

Conform art.4042 C.proc.civ. se va admite în consecință cererea de restabilire a situației anterioare executării, formulată de Ministerul Apărării Naționale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție.

Modifică decizia nr.470 din 4 martie 2002 a Curții de Apel Alba Iulia în sensul că respinge recursul declarat de reclamantul P.A.D. împotriva sentinței nr.650 din 25 octombrie 2001 a Tribunalului Sibiu.

Dispune restabilirea situației anterioare executării hotărârii modificate.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 aprilie 2003.