Jurisdictional threshold for fiscal disputes involving environmental fund contributions under 500,000 RON

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 10 martie 2010, reclamanta SC L. SRL Timișoara a chemat în judecată A.F.M., solicitând anularea parțială a raportului de inspecție fiscală din 14 octombrie 2009 și a deciziilor nr. 219 din 14 octombrie 2009 și nr. 16 din 26 februarie 2010 prin care pârâta a dispus obligarea societății la plata sumei de 8.926 RON cu titlu de contribuții la fondul de mediu și majorări de întârziere.

În motivarea cererii, reclamanta a invocat nelegalitatea actelor administrative, în raport de împrejurarea că obligațiile de plată aferente anului 2003 sunt prescrise și de inexistența unei metodologii de calcul a contribuțiilor pentru perioada decembrie 2003 - iunie 2006.

Prin sentința civilă nr. 189 din 14 aprilie 2010, Curtea de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, a dispus declinarea competenței de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Timiș.

Pentru a pronunța această hotărâre instanța a invocat prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, potrivit cărora litigiile care privesc actele de impunere fiscală în valoare de până la 500.000 RON se soluționează, indiferent de rangul autorității emitente, de tribunalele administrativ-fiscale.

Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta SC L. SRL Timișoara, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, reclamanta, invocând aceleași dispoziții legale, art. 10 alin. (1) Teza a II-a din Legea nr. 554/2004, a arătat că instanța de fond a dispus în mod greșit declinarea competenței, întrucât textul de lege susmenționat trebuie interpretat în sensul că intră în competența Curților de Apel orice act emis de autoritățile centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 RON.

Examinând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.

Astfel, Curtea reține că, întrucât contribuțiile la fondul de mediu au natura juridică a unor resurse financiare ale statului, respectiv a unor creanțe bugetare, stabilirea, verificarea, colectarea, executarea silită, inclusiv soluționarea contestațiilor privind taxa datorată de către contribuabili se realizează potrivit prevederilor O.G. nr. 92/2003 privind C. proc. fisc.

În conformitate cu dispozițiile art. 218 alin. (2) C. proc. fisc., deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit legii.

În materia contenciosului administrativ, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 instituie două criterii determinare a competenței materiale a instanței de fond și anume rangul autorității publice emitente în funcție de obiectul litigiului și respectiv criteriul valoric, stabilit pe baza cuantumului impozitului, taxei, contribuției sau datoriei vamale care formează obiectul actului administrativ contestat.

Astfel, dacă litigiul are caracter fiscal, cum este cazul în speță, competența nu se stabilește în funcție de poziționarea autorității emitente, ci în raport de valoarea debitului contestat.

Întrucât în cauză suma în litigiu este de până la 500.000 RON, instanța de fond a procedat corect, declinându-și competența în favoarea Tribunalului Timiș, motiv pentru care Curtea va respinge recursul formulat de reclamantă, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de SC L. SRL Timișoara împotriva sentinței civile nr. 189 din 14 aprilie 2010 a Curții de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 noiembrie 2010.