Jurisdiction over police officers resolved in favor of civil courts following statutory de-militarization
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice resolved a negative conflict of jurisdiction in favor of the Bucharest Court of Appeal, ordering the referral of the criminal case against two accused individuals, one of whom was a police officer at the time of the offense. The dispute arose after the Territorial Military Tribunal of Bucharest declined jurisdiction based on the application of the Police Statute Law, while the Court of Appeal argued that applying the new law violated the constitutional principle of non-retroactivity and refused to assume the case. The supreme court determined that although Article 40 of the Code of Criminal Procedure generally preserves the jurisdiction of the court where the accused held a specific status at the time of the offense, the military courts lost jurisdiction over police officers because the prior military status regulations were abrogated upon the entry into force of the Police Statute Law on August 24, 2002. Relying on Article 64(2) of the Police Statute Law and the principle that abrogated provisions cannot have ultra-vires effect, the court held that the law was not retroactive but rather that the military court’s competence legally ceased to exist once the police were reclassified as civilians, thereby conferring exclusive jurisdiction to the civil appellate court.
Legislator headnote
AI generatedart. 42 C. proc. pen, art. 64 alin. (2) din Legea nr. 360/2002, art. 15 alin. (2) din Constituție, art. 43 alin. (2) C. proc. pen, art. 40 alin. (1) C. proc. pen; Jurisdiction over police officers resolved in favor of civil courts following statutory de-militarization: Curtea Supremă de Justiție, investită conform art. 43 alin. (2) C. proc. pen., cu soluționarea acestui conflict negativ de competență, constată că, potrivit art. 64 alin. (2) din Legea nr. 360/2002, competența de soluționare a cauzei revine Curții de Apel București.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra conflictului negativ de competență de față,
Examinând actele dosarului constată următoarele:
Prin sentința penală nr. 203 din 12 decembrie 2002, Tribunalul Militar Teritorial București a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe inculpații I.D.T. (Lt. R.) și I.T. în favoarea Curții de Apel București, având în vedere dispozițiile art. 42 C. proc. pen., raportate la art. 64 alin. (2) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului.
Tribunalul a reținut că deși unul dintre inculpați (I.D.T.), polițist la data săvârșirii infracțiunii de luare de mită, și-a pierdut calitatea de militar înainte de data intrării în vigoare a Legii nr. 360/2002, 24 august 2002, în lipsa unor dispoziții tranzitorii în noua lege, competența se va stabili tot potrivit acestei legi, respectiv, în favoarea Curții de Apel București.
Curtea de Apel București, secția a II a penală, prin sentința penală nr. 1 din 20 ianuarie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Militar Teritorial București, înaintând dosarul Curții Supreme de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
În considerentele deciziei, Curtea a reținut că soluția tribunalului nu este constituțională și nici legală, deoarece încalcă principiul neretroactivității legii consfințit în art. 15 alin. (2) din Constituție.
Ca urmare, a considerat că instanța civilă nu poate fi competentă, competența revenindu-i tot tribunalului militar legal sesizat până la apariția Legii nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, chiar dacă inculpatul nu a mai avut calitatea de polițist după săvârșirea infracțiunii.
Curtea Supremă de Justiție, investită conform art. 43 alin. (2) C. proc. pen., cu soluționarea acestui conflict negativ de competență, constată că, potrivit art. 64 alin. (2) din Legea nr. 360/2002, competența de soluționare a cauzei revine Curții de Apel București.
Conform art. 40 alin. (1) C. proc. pen., când competența instanței este determinată de calitatea inculpatului, instanța rămâne competentă a judeca chiar dacă inculpatul, după săvârșirea infracțiunii, nu mai are acea calitate.
În speță, însă, dispozițiile acestui text procedural penal nu justifică prorogarea competenței instanței militare ulterior datei de 24 august 2002, (dată la care a intrat în vigoare Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului), deoarece polițistul nu mai este militar, având statutul de civil.
Ca atare, Tribunalul Militar Teritorial nu mai are competența de a soluționa cauze penale privind pe inculpații polițiști și în mod legal și-a declinat competența în favoarea Curții de Apel București, instanță civilă care, potrivit art. 64 alin. (2) din Legea nr. 360/2002, este competentă să soluționeze, în fond, cauza.
Argumentarea făcută de Curtea de Apel București justifică, în realitate, propria sa competență de a soluționa cauza în raport cu calitatea de polițist a unuia dintre inculpați la data săvârșirii faptei, polițistul fiind, actualmente, angajat civil.
Pe de altă parte, dispozițiile anterioare privind Statutul militar al polițistului au fost abrogate la data intrării în vigoare a Legii nr. 360/2002 din 24 august 2002, astfel încât instanța militară nu mai are competența determinată de calitatea inculpatului (polițist), ci curtea de apel, prevederile abrogate neputând fi ultraactivate.
Prevederile Legii nr. 360/2002 nu au un caracter retroactiv, ele aplicându-se de la data intrării în vigoare a legii.
Ca urmare, Curtea Supremă de Justiție va stabili competența privind soluționarea cauzei în favoarea Curții de Apel București, căreia i se va trimite dosarul privind pe inculpații I.D.T. și I.T.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabilește competența în favoarea Curții de Apel București, căreia i se trimite, pentru soluționare, dosarul privind pe inculpații I.D.T. și I.T.
Pronunțată în ședință publică, azi 28 februarie 2003.