Public procurement challenge over missing waste-collection license; appeal held inadmissible as decision in appeal was final.
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (Administrative and Fiscal Litigation Section) dismissed as inadmissible the appeal filed by the claimant against the Court of Appeal Galați’s decision of 28 April 2009, thereby affirming that decision and the lower court’s ruling, which had rejected the claimant’s challenge to a procurement award decision. The underlying dispute concerned a public procurement procedure for waste collection, transport, and disposal services, where the claimant sought annulment of the National Council for Solving Complaints’ decision of 14 October 2008; the lower courts had held that the winning bidder’s lack of an A.N.R.S.C. license did not warrant disqualification because the tender documentation did not require it. The High Court based its dismissal on Article 20(1) of Administrative Litigation Law No. 554/2004 and Article 299(1) of the Code of Civil Procedure, holding that the challenged decision, having been rendered in an appeal (recurs), was final and irrevocable and therefore did not fall within the categories of judgments subject to further appeal.
Legislator headnote
AI generatedart. 299 alin. (1) C. proc. civ; Public procurement challenge over missing waste-collection license; appeal held inadmissible as decision in appeal was final: Astfel, potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 „Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare”.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată, pe rolul Tribunalului Galați, petentul S.P.E. Galați a chemat în judecată Penitenciarul Galați, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea deciziei din 14 octombrie 2008 emisă de C.N.S.C.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că pârâta a organizat procedura de atribuire a contractului de achiziție publică pentru „Furnizare servicii privind colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor menajere” pentru care, în documentația de atribuire, a stabilit cerințe minime de calificare și/sau selecție
Prin sentința nr. 3130 din 13 noiembrie 2008, Tribunalul Galați, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, cu motivarea că, potrivit art. 283 din O.G. nr. 34/2006 stabilește jurisdicția acestei instanțe de contencios administrativ.
Astfel sesizată, Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, prin decizia din 28 aprilie 2009 a respins ca nefondat recursul declarat de S.P.E. Galați, reținând că în mod corect s-a stabilit că SC U. SA a prezentat toate documentele înscrise în caietul de sarcini. Lipsa licenței A.N.R.S.C. nu putea conduce la descalificarea acesteia, atâta vreme cât participarea la licitație nu a fost condiționată de prezentarea unui asemenea document.
Împotriva acestei sentințe considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs S.P.E. Galați, reținând, în esență, că hotărârea atacată este lovită de nulitate, întrucât din dispozitivul acesteia rezultă că a fost pronunțată în complet de recurs, reclamanta fiind astfel lipsită de o cale de atac.
Mai înainte însă de a trece la analiza motivelor de recurs, urmează a se constata că acesta este inadmisibil.
Astfel, potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 „Hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare”.
De asemenea în conformitate cu prevederile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs, hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională.
Cum decizia atacată are caracter irevocabil, fiind pronunțată în recurs, aceasta nu se circumscrie categoriilor de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., astfel că, excepția inadmisibilității fiind întemeiată va fi admisă, recursul urmând a fi respins ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de S.P.E. Galați împotriva deciziei nr. 449 din 28 aprilie 2009 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 18 noiembrie 2009.