Illegality exception to 1994 property certificate: retroactive application of Law No. 554/2004
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appeal as unfounded, thereby upholding the appellate court's decision and allowing the property owner's claim for restitution to proceed in the main civil proceedings. The dispute concerned an exception of illegality raised against a 1994 certificate attesting the right of ownership, which the applicants argued was invalid regarding a specific 1,010 m2 land area and should be assessed under the new procedural rules of Law No. 554/2004. The Court held that because the administrative act was issued prior to the entry into force of Law No. 554/2004, Article 4(2) of that law mandated applying the legal provisions in force at the time of emission, rendering the reliance on the new framework inadmissible and the exception itself inadmissible; the Court also noted that the lower court's device describing the exception as "unfounded" was a drafting error, as the reasoning clearly indicated it was inadmissible.
Legislator headnote
AI generatedart. 4 din Legea nr. 554/2004, art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; Illegality exception to 1994 property certificate: retroactive application of Law No. 554/2004: Conform dispozițiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, legalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetat oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu la cererea părții interesate.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 24 februarie 2006 la Tribunalul Vrancea, reclamanții T.V., S.M., T.E. și T.M. au chemat în judecată SC A. SA Adjud și Primăria Municipiului Adjud, solicitând restituirea în natură a suprafeței de 1.500 m.p. teren intravilan aflat în proprietatea primei pârâtei.
Întrucât pârâta SC A. SA a prezentat certificatul de atestare a dreptului său de proprietate, reclamanții au invocat excepția de nelegalitate a acestui certificat.
Ca urmare, Tribunalul a suspendat cauza, sesizând Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru soluționarea excepției.
Prin sentința civilă nr. 44 din 17 aprilie 2007, această instanță a respins ca nefondată excepția, reținând că actul atacat a fost emis înainte de adoptarea legii contenciosului administrativ.
Împotriva acestei soluții au declarat recurs reclamantele T.V., S.M., susținând, în esență, că certificatul de atestare a dreptului de proprietate este nelegal în ce privește includerea suprafeței de 1.010 m.p. Recurentele mai arată că excepția de nelegalitate invocată de reclamanți trebuie examinată sub aspectul dreptului material și sub aspectul dreptului procesual, impunându-se aplicarea legii noi, respectiv a dispozițiilor art. 4 din Legea nr. 554/2004.
Mai arată recurentele că, deși instanța în dispozitiv apreciază că excepția de nelegalitate este nefondată, din motivare rezultă că acesta ar fi inadmisibilă.
În final se susține că excepția de inadmisibilitate nu a fost pusă în discuția părților.
Recursul va fi respins ca nefondat pentru următoarele considerente:
Conform dispozițiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, legalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetat oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu la cererea părții interesate.
Alin. (2) al aceluiași articol, precizează că în cazul în care excepția de nelegalitate vizează un act administrativ unilateral emis anterior intrării în vigoare a prezentei legi, cauzele de nelegalitate urmează a fi analizate prin raportare la dispozițiile legale în vigoare la momentul emiterii actului administrativ.
Întrucât certificatul de atestare a dreptului de proprietate a fost emis în anul 1994, dispozițiile art. 4 ale Legii nr. 554/2004 nu-și găsesc aplicarea în acuză.
Nu se impune sesizarea Curții Constituționale întrucât actul administrativ a fost emis anterior apariției Legii nr. 554/2004.
Cu privire la susținerea din recurs referitoare la o pretinsă contradicție între motivarea sentinței atacate și dispozitivul acesteia, se constată că respingerea ca nefondată a excepției apare ca simplă eroare de exprimare, din considerentele hotărârii rezultând fără echivoc că instanța a respins excepția ca inadmisibilă.
Așa fiind, recursul declarat de reclamante va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantele T.V. și S.M. împotriva sentinței nr. 44 din 17 aprilie 2007 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 ianuarie 2008.