Suspension of execution of administrative orders changing place of work under Law 554/2004
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the administrative authority's appeal, thereby upholding the Court of Appeal's order that suspended the execution of two administrative orders issued in July 2007. The dispute concerned an employee’s challenge to orders mandating a change in their place of work, which the plaintiff argued were issued with inconsistencies between the documents served and those filed with the court. The Court of Final Appeal held that the conditions for staying execution were met because the immediate enforcement would cause imminent and grave moral and financial harm, and the procedural inconsistencies constituted a well-justified case. Relying on Article 14(1) of Law No. 554/2004, which requires the cumulative existence of a well-justified case and imminent damage, the court found the lower instance's decision legal and well-founded, thereby maintaining the suspension of the administrative acts until the merits are decided.
Legislator headnote
AI generatedart. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, art. 13 din Legea nr. 554/2004, art. 14 din Legea nr. 554/2004, art. 312 alin. (1) C. proc. civ; Suspension of execution of administrative orders changing place of work under Law 554/2004: The dispute concerned an employee’s challenge to orders mandating a change in their place of work, which the plaintiff argued were issued with inconsistencies between the documents served and those filed with the court. The Court of Final Appeal held that the conditions for staying execution were met because the immediate enforcement would cause imminent and grave moral and financial harm, and the procedural inconsistencies constituted a well-justified case. Relying on Article 14(1) of Law No. 554/2004, which requires the cumulative existence of a well-justified case and imminent damage, the court found the lower instance's decision legal and well-founded, thereby maintaining the suspension of the administrative acts until the merits are decided.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited to justify the dismissal of the appeal as unfounded, serving as the main ground for the verdict in the dispositive.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea de ședință din 20 februarie 2008 Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis cererea formulată de reclamantul D.A. și a dispus suspendarea executării Ordinelor din 9 iulie 2007 și din 4 iulie 2007 emise de pârâta Autoritatea Națională a Vămilor, până la soluționare în fond a cauzei.
În motivarea încheierii se reține că în cauză sunt îndeplinite cumulativ cele două condiții prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, respectiv existența unui caz bine justificat și iminența pagubei.
Astfel, se menționează că executarea măsurilor dispuse prin cele două ordine este de natură să producă un prejudiciu grav, de natură morală și financiară reclamantului, iar împrejurările de fapt relevate de reclamant inadvertenețele existente între ordinele comunicate acestuia de autoritate publică și cele depuse la dosarul cauzei în temeiul art. 13 din Legea nr. 554/2004 sunt de natură a contura existența unui caz bine - justificat în sensul art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei încheieri a făcut recurs pârâta Autoritatea Națională a Vămilor, susținând că hotărârea atacată este nelegală și netemeinică, deoarece instanța de fond a reținut în mod greșit că în cauză sunt îndeplinite condițiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, pentru a dispune suspendarea executării actelor administrative.
Recurenta a arătat că din documentele existente la dosarul cauzei nu rezultă faptul că executarea odinelor contestate este de natură să producă un prejudiciu grav, de natură morală și financiară reclamantului, astfel cum a argumentat instanța de fond.
Analizând actele și lucrările dosarului de fond, precum și motivele de recurs invocate, Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea sa reclamantul - intimat a contestat Ordinele din 4 iulie 2007 și din 9 iulie 2007 emise de Autoritatea Națională a Vămilor, acte administrative care conțin dispoziții contestabile cu privire la schimbarea locului său de muncă. Astfel rezultă cu certitudine motivele, durata și existența acordului reclamantului pentru modificarea raportului său de serviciu, acestea reprezentând un caz bine-justificat și un prejudiciu iminent, ce s-ar produce dacă măsura ar fi pusă imediat în executare.
Față de aceste elemente suspendarea executării actului administrativ apare ca o măsură temporară justificată, fiind îndeplinite condițiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, hotărârea instanței de fond fiind legală și temeinică.
Pentru aceste considerente cu referire la art. 312 alin. (1) C. proc. civ. Înalta Curte constată că motivele de recurs sunt neîntemeiate, astfel că recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Autoritatea Națională a Vămilor împotriva încheierii din 20 februarie 2008 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 iunie 2008.