Irrevocability of Imm Return Decisions Under Emergency Ordinance 194/2002: Inadmissibility of Civil Code Appeal

Asupra recursului de față:

Analizând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Circumstanțele cauzei.

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sub nr. dosar 647/2/2011, N.T.T.H., cetățean vietnamez, a contestat decizia de returnare emisă de pârâtul Oficiul Român pentru Imigrări la 12 ianuarie 2011, în temeiul art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată.

Prin sentința nr. 3388 din 11 mai 2011 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea reclamantei ca neîntemeiată.

Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că reclamanta a intrat ultima dată în România la 09 decembrie 2010, prin P.T.F. Curtici, în baza permisului de ședere permanentă obținut în Cehia, colant având dreptul, potrivit art. 128 din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, de a rămâne pe teritoriul statului român pentru o perioadă de cel mult 90 de zile în decurs de 6 luni.

La data de 12 ianuarie 2011 reclamanta a fost depistată cu ocazia unui control efectuat de lucrătorii autorității competente în Complexul Comercial „Europa" - stand 944, București iar în urma verificării evidențelor specifice, s-a constatat faptul că are expirat dreptul de ședere în România, totalizând până la momentul verificărilor, respectiv momentul emiterii deciziei de returnare, 83 zile de ședere ilegală pe teritoriul României.

Având în vedere aceste aspecte și anume că în momentul depistării străina în cauză se afla în situație de ședere ilegală în România, s-a stabilit că sunt incidente prevederile art. 128 alin. (1), coroborat cu art. 4, alin. (4), din O.U.G. nr. 194/2002, republicată și, în temeiul art. 82 alin. (3) lit. a) pct. 1 din același act normativ, pe numele reclamantei N.T.T.H. a fost emisă Decizia de returnare de pe teritoriul României din 12 ianuarie 2011, act administrativ a cărui legalitate face obiectul prezentei contestații.

Ca atare, reclamanta a avut dreptul de ședere reglementat pe teritoriul țării noastre pentru o perioadă de cel mult 90 de zile în decurs de 6 luni, iar la data de 12 ianuarie 2011, conform procesului-verbal existent la dosar, a fost depistată de către lucrătorii O.R.I. în urma unui control efectuat în Complexul Comercial Europa, sector 2, București,

Din probatoriu rezultă că reclamanta a totalizat 83 zile de ședere ilegală, încălcând astfel prevederile art. 128 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată.

În consecință, cum reclamanta a încălcat dispozițiile imperative ale art. 128 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, instanța a reținut că autoritatea pârâtă, în mod temeinic și legal, a emis pe numele acesteia actul administrativ contestat.

2. Recursul exercitat în cauză.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Intimatul Oficiul Român pentru Imigrări a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția inadmisibilității recursului în raport cu dispozițiile art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002.

Considerentele înaltei Curți asupra recursului

Văzând dispozițiile art. 137 C. proc. civ., aplicabil în recurs în temeiul art. 298 corelat cu art. 316 C. proc. civ., și examinând cu prioritate excepția inadmisibilității recursului, invocată de către intimata-pârâtă și susținută de reprezentantul Ministerului Public, înalta Curte constată că aceasta este fondată și urmează a o admite, cu consecința respingerii recursului declarat în cauză, pentru următoarele considerente.

Prin cererea de chemare în judecată, reclamanta N.T.T.H. a contestat Decizia de returnare de pe teritoriul României din 12 ianuarie 2011, având ca obiect părăsirea teritoriului României în termen de 15 zile de la luarea la cunoștință a deciziei, în caz contrar de îndepărtare sub escortă a reclamantei precum și aplicarea interdicției de intrare pe teritoriul României pentru o perioadă de 6 luni de la data ieșirii din tară.

Potrivit dispozițiilor art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată cu modificările și completările ulterioare "Decizia de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data comunicării. Instanța soluționează cererea în termen de 30 de zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanței este irevocabilă."

În consecință, sentința recurată nu face parte din categoria hotărârilor care, potrivit art. 299 alin. (1) C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs.

Față de cele arătate, în temeiul art. 137 corelat cu art. 299 alin. (1) C. proc. civ. cu referire la art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 republicată, Curtea va admite excepția inadmisibilității recursului și va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de N.T.T.H. împotriva sentinței nr. 3388 din 11 mai 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de N.T.T.H. împotriva sentinței nr. 3388 din 11 mai 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal ca inadmisibil.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 17 mai 2012.