Police officer reclassification to Category A: mandatory competitive examination vs. automatic promotion based on superior education

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 25 iunie 2007, reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor „P.L.”, în numele și ca reprezentant al membrului de sindicat M.P., a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, încadrarea lui M.P. în categoria profesională A, respectiv în corpul ofițerilor de poliție, ulterior urmând să-i fie echivalat gradul profesional corespunzător pregătirii și studiilor superioare de care beneficiază, precum și plata drepturilor salariale aferente gradului profesional de ofițer, de la data nașterii dreptului și până la data încadrării în corpul ofițerilor.

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2837 din 13 noiembrie 2007, a respins acțiunea ca neîntemeiată.

Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamantului M.P. îi sunt aplicabile dispozițiile art. 73 alin. (7) din Legea nr. 360/2002, acesta îndeplinind condițiile de a participa la un concurs pentru ocuparea unui post de ofițer de poliție.

Instanța a înlăturat, astfel, susținerea reclamantului în sensul că simpla absolvire a unui institut de învățământ superior și calitatea de agent de poliție sunt suficiente pentru încadrarea polițistului în categoria A - corpul ofițerilor de poliție cu studii superioare.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor „P.L.” susținând, că instanța de fond în mod eronat a reținut că încadrarea reclamantului M.P. în categoria A, respectiv corpul ofițerilor de poliției, nu se face fără susținerea unui concurs sau examen.

A mai susținut recurentul că interpretarea unui act normativ se face în întregul său și nu pe articole distincte și că legiuitorul nu a înțeles să lase la aprecierea subiectivă a angajatorului încadrarea polițiștilor în categoria A.

Recursul a fost întemeiat pe prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.

Examinând cauza în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente, Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru cele ce se vor arăta în continuare.

Reclamantul M.P. (agent șef de poliție în cadrul Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, secția 25 Poliție) a absolvit în anul 2006 Facultatea de Finanțe și Contabilitate - Specializarea Finanțe și Bănci din cadrul Universității „A.” din București și pentru acest motiv a solicitat, reprezentat fiind de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor „P.L.”, încadrarea sa în categoria profesională A, respectiv Corpul ofițerilor de poliție - ofițeri de poliție cu studii superioare.

Prin adresa din 11 iunie 2007, Ministerul Internelor și Reformei Administrative a comunicat Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor „P.L.” că astfel de solicitări nu pot fi soluționate favorabil, invocându-se dispozițiile art. 73 alin. (7) și dispozițiile art. 49 alin. (1) din Ordinul Ministerului Administrației și Internelor nr. 300/2004 privind activitatea de management resurse umane în unitățile Ministerului Administrației și Internelor.

În conformitate cu dispozițiile art. 73 alin. (7) din Legea nr. 360/2002 modificată, agenții de poliție care au absolvit studii superioare au dreptul de a participa la concursul pentru ocuparea posturilor de ofițer vacante, în condițiile legii.

Încadrarea polițiștilor în raport de nivelul studiilor necesare - în categoria A, conform art. 14 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 360/2002 se poate face așa cum a reținut corect prima instanță, numai în urma promovării unui concurs, în condițiile art. 49 alin. (1) și ale art. 134 din Ordinul Ministerului Administrației și Internelor nr. 300/2004.

Așadar, absolvirea de către agenții de poliție a studiilor superioare reprezintă doar o condiție prealabilă și necesară participării la concurs, în vederea ocupării unui astfel de post și nu presupune nicidecum trecerea acestora în mod automat în categoria profesională A - Corpul ofițerilor de poliție.

Astfel fiind, instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, iar recursul este nefondat și va fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor „P.L” împotriva sentinței civile nr. 2837 din 13 noiembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 iunie 2008.