Challenge to declassification of historic building from national heritage register due to owner's failure to complete mandatory administrative pre-litigation procedure.

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 26 iulie 2006, reclamantul M.G. a chemat în judecată Direcția Județeană Prahova pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Național și Primăria Ploiești - Direcția Generală de Urbanism, solicitând obligarea pârâtelor să excludă clădirea situată în Ploiești, strada G.C. de pe lista imobilelor care fac parte din patrimoniul cultural național și să elibereze autorizație de demolare a construcției.

În motivarea cererii, reclamatul a arătat că în baza sentinței civile nr. 3190/2006 a Judecătoriei Ploiești, irevocabilă, deține proprietatea asupra mobilului a cărui declarare ca monument istoric de interes național este lovită de nulitate, nefiind respectată procedura impusă de Legea nr. 422/2001.

S-a precizat de asemenea, că imobilul este în stare avansată de degradare, prezentând un real pericol de prăbușire.

În ședința publică din 7 noiembrie 2006, Tribunalul Prahova, învestit cu judecarea acțiunii, a dispus introducerea în cauză în calitate de pârâți a Ministerului Culturii și Cultelor și a Comisiei Naționale a Monumentelor Istorice.

Aceeași instanță, prin sentința nr. 381 din 5 decembrie 2006 a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Ploiești, secția contencios administrativ.

Această din urmă instanță a pronunțat sentința nr. 183 din 30 noiembrie 2007 prin care a respins acțiunea ca nefondată.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut, în esență, că pârâții nu pot fi obligați să declaseze imobilul de pe lista monumentelor istorice, întrucât reclamantul, ca proprietar, nu a parcurs procedura prealabilă prevăzută de art. 14 din Legea nr. 422/2001 și art. 13 din Ordinul nr. RR/2003 al Ministerului Culturii și Cultelor.

Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul M.G., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, reclamantul a învederat că instanța a ignorat faptul că însăși clasarea imobilului s-a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de motivul invocat și de prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.

Astfel, instanța de fond a reținut în mod corect faptul că imobilul situat în Ploiești strada G.C., construit în secolul al XVIII-lea, constituie monument de arhitectură de importanță națională, înscris în lista monumentelor istorice din anul 2004, sub denumirea „Casa cu prăvălie I.L.”, neputând fi declasat decât de Comisia Națională a Monumentelor Istorice care va acorda avizul său, conform procedurii prevăzute de art. 13 -15 din Legea nr. 422/2001.

Din probele administrate rezultă că situația de fapt a fost corect stabilită, reclamantul neîndeplinindu-și obligațiile legale privind depunerea documentației aferente cererii de declasare, iar pârâții învederând că, deși imobilul este în stare avansată de degradare, se poate restaura, având o valoare istorică, culturală și arhitecturală deosebită.

Referitor la critica invocată în recurs privind nerespectarea procedurii de clasare prevăzute de Legea nr. 422/2001, această susținere nu este reală, imobilul fiind clasat în anul 1990 și înscris în lista pe țară a monumentelor ansamblurilor și siturilor istorice din anii 1991 - 1992, listă ce a fost doar reactualizată în anul 2004, urmare a intrării în vigoare a noii legi privind protejarea monumentelor istorice și a Normelor metodologice de clasare și evidență a acestora.

Așadar, întrucât clasarea imobilului ca monument istoric a avut loc în anul 1990, nu se putea aplica procedura de clasare prevăzută de Legea nr. 422/2001, urmată de emiterea unui ordin care să poată fi contestat de proprietarul clădirii.

În raport de cele expuse mai sus, criticile formulate fiind neîntemeiate, Curtea va respinge recursul ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat M.G. împotriva sentinței nr. 183 din 30 noiembrie 2007 a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 11 iunie 2008.