Lawfulness of administrative termination of public procurement contract for meal vouchers due to unfulfilled service network commitments

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 1933 din 9 iulie 2007, Curtea de Apel București, a respins ca neîntemeiată, cererea formulată de reclamanta SC T.P.S. SRL București, având ca obiect anularea dispoziției din 25 august 2005 emisă de ministrul sănătății prin care se dispune încetarea aplicării contractelor încheiate cu aceasta, începând cu nr. 29 august 2005 și obligarea pârâtei la plata de daune interese reprezentând venituri nerealizate prin rezilierea contractelor cu unitățile sanitare.

Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut, în esență, că prin dispoziția nr. EN91/2005 Ministerul Sănătății a hotărât reluarea negocierilor cu următoarea firmă clasată pentru acordarea tichetelor de masă, contractele încheiate de reclamantă pentru Z. urmând să-și înceteze aplicarea datorită apariției unor reclamații scrise referitor la imposibilitatea utilizării tichetelor de masă în lanțul de magazie declarat pe proprie răspundere de către firma câștigătoare.

S-a mai reținut că reclamanta a semnat procesul-verbal și anexele acestuia, astfel încât și-a asumat condițiile referitoare la derularea contractului și la denunțarea acestuia în situația în care se constată deficiențe de executare.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta SC T.P.S. SRL care a invocat prevederile art. 304 pct. 7 și pct. 9 și art. 3041 C. proc. civ. și a susținut că soluția instanței de fond este nelegală și netemeinică, necuprinzând motivele de fapt care au format convingerea acestuia, astfel că nu se poate aprecia dacă legea a fost aplicată corect sau nu.

Recursul este nefondat.

Instanța de fond a reținut în mod corect că actul administrativ atacat în cauză îl reprezintă măsura rezilierii de către Ministerul Sănătății Publice a contractelor de achiziție publică a serviciilor de tipărire și distribuire a tichetelor de masă pentru Z., cu consecința reluării procedurii de negociere cu următoarea firmă clasată.

Societatea comercială recurentă a susținut că măsura rezilierii contractelor respective începând cu data de 29 august 2005 este abuzivă, fiind lipsită de temei legal, ceea ce este infirmat de probele cauzei.

Astfel, potrivit procesului verbal de calificare a ofertanților participanți la procedura pentru achiziția publică de servicii de tipărire a tichetelor de masă pentru unitățile sanitare cu paturi, încheiat la data de 25 iulie 2005 s-a prevăzut în mod expres că, în cazul apariției unor reclamații scrise referitor la imposibilitatea utilizării tichetelor de masă în lanțul de magazine declarat pe proprie răspundere de către firma câștigătoare și în urma verificării sesizărilor primite, se va propune conducerii Ministerului Sănătății reluarea producerii de negociere pentru acordarea tichetelor de masă în zona respectivă.

Or, din probele aflate la dosar rezultă că, în urma sesizărilor făcute, au fost efectuate verificări de către D.S.P. Mureș, Harghita, Alba, Brașov, Covasna, Sibiu, care au constatat numeroase deficiențe constând în desființarea unor magazine din lista prezentată de societatea comercială recurentă, magazine care nu au încheiate contracte cu această societate, magazine care nu onorează tichetele de masă, etc.

Astfel fiind, în mod judicios a reținut instanța de fond că actul administrativ atestat este legal și temeinic, rezilierea contractelor și reluarea procedurii de negociere cu următoarea firmă clasată realizându-se în condițiile stabilite și acceptate prin procesul verbal de calificare a ofertanților încheiat la data de 25 iulie 2005.

Având în vedere considerentele de mai sus, rezultă că motivele de recurs invocate sunt neîntemeiate, instanța de fond motivându-și soluția în raport cu obiectul cauzei, situația de fapt reținută și dispozițiile legale incidente în cauză, astfel că recursul va fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de SC T.P.S. SRL București împotriva sentinței civile nr. 1933 din 9 iulie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios, administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 20 martie 2008.