Eligibility of surviving spouse for ethnic persecution allowance where spouse was born during parental displacement under Law 189/2000
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (ICCJ) admitted the appeal, quashed the lower court's judgment, and reversed the administrative decision, ordering the pension authority to grant the appellant the rights under Article 3 of Law No. 189/2000 for the period March 8, 1944, to March 6, 1945, with effect from December 1, 2006. The dispute arose from the appellant’s claim to the monthly indexed allowance provided to spouses of victims of ethnic persecution, challenging the authority's rejection of her application based on a lack of proof that her late husband was a displaced person; the appellant had demonstrated that her husband was born in 1944 during the relocation of his parents from Bulgaria to Romania following the Treaty of Craiova, and that his sister had already been recognized as a beneficiary under the same statute. The ICCJ applied a teleological interpretation of Ordinance No. 105/1999 and Law No. 189/2000, holding that "persecuted persons" encompasses not only those directly targeted but also those who suffered indirect consequences, such as children born during the period of ethnic-driven displacement or refuge, thereby extending the benefits to the surviving spouse of such an individual.
Legislator headnote
AI generatedart. 3041 C. proc. civ, art. 312 C. proc. civ, art. 3 din Legea nr. 189/2000; Eligibility of surviving spouse for ethnic persecution allowance where spouse was born during parental displacement under Law 189/2000: Prin înscrisurile depuse la dosar rezultă că, soțul decedat al reclamantei - C.C., fiul lui A. și S. s-a născut la data de 8 martie 1944, în localitatea N.B., Istria în timp ce părinții săi au fost strămutați din Bulgaria – Avduh – Durastor în România – localitatea N.B., Istria, urmare Tratatului încheiat între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940. Se reține că, sora soțului reclamantei – P.C. născută C. din părinții A. și S. este beneficiara drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000, art. 1 lit. c) și că, potrivit declarațiilor martorilor, C.A. și N.M.C. era una și aceeași persoană.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la 8 martie 2007 la Curtea de Apel București, reclamanta C.Z. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a municipiului București, anularea hotărârii din 19 ianuarie 2007, prin care i s-a respins cererea formulată în temeiul Legii nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că solicită recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, în calitate de urmaș al soțului său decedat - C.C., născut la 8 martie 1944 în tipul strămutării familiei sale, din Bulgaria în România, ca urmare a Tratatului de la Craiova, dintre România și Bulgaria, semnat la 7 septembrie 1940.
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios, administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2047 din 10 septembrie 2007, a respins acțiunea formulată de reclamanta C.Z. în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a municipiului București, ca neîntemeiată.
În motivarea soluției s-a reținut că, reclamanta nu a făcut dovada strămutării soțului său, în prezent decedat și nici nu a dovedit legătura de rudenie între soțul său C.C. și N.C. – colonist strămutat din Cadrilater.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs reclamanta C.Z., criticând-o pentru netemeinicie, susținând că, instanța nu a luat în considerare hotărârea din 5 ianuarie 2003 a Casei Județene de Pensii Tulcea, prin care P.A.C. (sora soțului său) a devenit beneficiar al drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000, în baza declarațiilor notariale ale martorilor M.N. și T.A.
Examinând sentința atacată în raport cu motivul de recurs formulat, probele administrate în cauză, dispozițiile legale incidente pricinii, precum și potrivit art. 3041 C. proc. civ., se constată că recursul este întemeiat, pentru următoarele considerente:
Prin înscrisurile depuse la dosar rezultă că, soțul decedat al reclamantei - C.C., fiul lui A. și S. s-a născut la data de 8 martie 1944, în localitatea N.B., Istria în timp ce părinții săi au fost strămutați din Bulgaria – Avduh – Durastor în România – localitatea N.B., Istria, urmare Tratatului încheiat între România și Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940. Se reține că, sora soțului reclamantei – P.C. născută C. din părinții A. și S. este beneficiara drepturilor acordate de Legea nr. 189/2000, art. 1 lit. c) și că, potrivit declarațiilor martorilor, C.A. și N.M.C. era una și aceeași persoană.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestei ordonanțe, persoana - cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile enumerate, în actul normativ.
Din interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței rezultă că, atât obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite, persoanelor persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din motive etnice.
Având în vedere că, legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să beneficieze toate persoanele - cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice, suferind toate consecințele nefavorabile care au decurs din această situație, în cauză fiind soțul reclamantei - C.C.
Recurentei – reclamante C.Z., în calitate de soț supraviețuitor al numitului C.C. îi sunt incidente dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999, modificată prin Legea nr. 189/2000, potrivit cărora soțul supraviețuitor beneficiază de îndemnizația lunară indexată, potrivit art. 4 din ordonanță.
În consecință, în temeiul prevederilor art. 312 C. proc. civ., se va admite recursul declarat de reclamantă, se va casa sentința atacată și pe fond, se va admite acțiunea. Se va anula hotărârea emisă de pârâtă, care va fi obligată să-i recunoască reclamantei, drepturile prevăzute de ar. 3 din Legea nr. 189/2000, pentru perioada 8 martie 1944 – 6 martie 1945, cu începere de la data de 1 decembrie 2006 (față de data de 16 noiembrie 2006 a înregistrării cererii reclamantei la sediul pârâtei).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de C.Z. împotriva sentinței civile nr. 2047 din 10 septembrie 2007 a Curții de Apel Bucureșt, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și în fond, admite acțiunea. Anulează hotărârea nr. 16381/591 din 19 ianuarie 2007 a Casei de Pensii a municipiului București și obligă pârâta să recunoască reclamantei, drepturile prevăzute de art. 3 din Legea nr. 189/2000 pentru perioada 8 martie 1944 – 6 martie 1945, cu începere de la 1 decembrie 2006.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 martie 2008.