Inadmissibility of revision against a supreme court decision rejecting an appeal without evoking the merits
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed as inadmissible the request for revision filed by the Ministry of Education against its own previous decision of 1 November 2011, which had upheld the appellate court’s ruling annulling two articles of an education ministry order. The case involved a challenge by a teachers' union to the legality of specific provisions in a ministerial order regarding education, where the lower courts had previously ruled in the union’s favor. The decisive legal basis was the restriction under Article 322 of the Civil Procedure Code, which permits revision only against final decisions of appellate courts or supreme court decisions that explicitly re-examine the merits of the case ("evocare a fondului"); because the prior high court decision merely rejected the appeal and upheld the lower court's judgment without modifying the outcome or re-adjudicating the substantive facts, the condition for revision was not met.
Legislator headnote
AI generatedart. 322 pct. 3 C. proc. civ, art. 322 C. proc. civ; Inadmissibility of revision against a supreme court decision rejecting an appeal without evoking the merits: The case involved a challenge by a teachers' union to the legality of specific provisions in a ministerial order regarding education, where the lower courts had previously ruled in the union’s favor. The decisive legal basis was the restriction under Article 322 of the Civil Procedure Code, which permits revision only against final decisions of appellate courts or supreme court decisions that explicitly re-examine the merits of the case ("evocare a fondului"); because the prior high court decision merely rejected the appeal and upheld the lower court's judgment without modifying the outcome or re-adjudicating the substantive facts, the condition for revision was not met.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited as the legal basis invoked for the revision request, which was deemed inadmissible because the underlying decision did not meet the condition of re-examining the merits.
Full text
Asupra cererii de revizuire de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin decizia nr. 5101 din 1 noiembrie 2011, înalta Curte de Casație și Justiție - secția de contencios administrativ și fiscal a respins, ca nefondat, recursul declarat de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului împotriva sentinței nr. 4200 din 27 octombrie 2010 a Curții de Apel București - secția a VlII-a contencios administrativ și fiscal, reținând, în esență, că instanța de fond a pronunțat o sentință legală și temeinică prin admiterea acțiunii formulate de Federația Sindicatelor din învățământ „S.H.", în sensul anulării art. 1 și 2 din Ordinului nr. 4838/2009 emis de ministerul educației, cercetării și inovării.
Împotriva deciziei nr. 5101 din 1 noiembrie 2011 a înaltei Curți de Casație și Justiție - secția de contencios administrativ și fiscal, a formulat cerere de revizuire Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, invocând prevederile art. 322 pct. 3 C. proc. civ.
Cererea de revizuire este inadmisibilă.
Potrivit dispozițiilor art. 322 C. proc. civ., pot fi supuse revizuirii hotărârile rămase definitive în instanța de apel sau prin neapelare, precum și hotărârile date de o instanță de recurs atunci când evocă fondul.
Codul de procedură civilă prevede, așadar - cu caracter limitativ - două categorii de hotărâri judecătorești care pot fi supuse acestei căi extraordinare de atac, care este revizuirea, după cum urmează: a) hotărârile rămase definitive în instanța de apel sau prin neapelare și b) hotărârile pronunțate de o instanță de recurs atunci când evocă fondul.
Rezultă, deci, că hotărârile aparținând celei de-a doua categorii, cum este cazul în speță, pot fi supuse revizuirii numai în cazurile în care soluția instanței de recurs a fost pronunțată în urma examinării cauzei sub aspectul fondului său.
Evocarea fondului de către instanța de recurs presupune ca, în cadrul soluționării căii de atac, instanța de control judiciar să facă fie o proprie analiză a probelor administrate în cauză, de natură să conducă la stabilirea unei alte situații de fapt decât cea reținută de instanța de fond, fie aplicarea altor dispoziții legale la împrejurările de fapt ce fuseseră stabilite, urmând să dea o altă dezlegare raportului juridic dedus judecății.
Pot fi, așadar, atacate cu revizuire hotărârile prin care instanța de recurs admite recursul și modifică în tot sau în parte hotărârea recurată sau admite recursul, casează cu reținere hotărârea atacată și rejudecă fondul cauzei.
Dimpotrivă, nu pot forma obiectul revizuirii, întrucât nu evocă fondul, hotărârile instanțelor de recurs prin care se declină competența de soluționare a acestei căi de atac, cele prin care se dă o soluție urmare actelor de dispoziție procesuală pe care le pot face părțile (în caz de renunțare la judecata recursului, la judecata acțiunii sau la dreptul dedus judecății, precum și de încheiere a unei tranzacții), cele prin care se respinge sau se anulează recursul în temeiul unei excepții procesuale, cele prin care se constată perimarea recursului sau se anulează recursul ca neregulat introdus, ca netimbrat ori ca insuficient timbrat, cele prin care se constată nulitatea recursului sau se respinge recursul ca nefondat sau ca tardiv, și nici hotărârile de casare intermediare, prin care s-a admis recursul și s-a casat cu reținere sau cu trimitere.
Cum, în cauza de față, prin decizia a cărei revizuire se solicită, instanța de recurs a respins calea de atac formulată împotriva hotărârii instanței de fond vizate, aceasta fiind menținută ca legală și temeinică, condiția evocării fondului nu este îndeplinită, astfel încât, constatându-se întemeiată excepția inadmisibilității, cererea de revizuire va fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire formulată de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului împotriva deciziei nr. 5101 din 1 noiembrie 2011 a înaltei Curți de Casație și Justiție - secția de Contencios Administrativ și Fiscal, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 februarie 2012.