Passport authority’s restriction of free movement annulled as procedure legally ceased under amended law
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court (Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie) admitted the appeal by the Ministry of Administration and Interior – General Directorate for Passports against the Ploiești Court of Appeal’s decision, and modified that decision by wholly overturning the trial court’s judgment, holding that the judicial procedure to restrict the defendant’s right to free movement had legally ceased; the Court of Appeal’s restriction of the right for two years in Spain was thus set aside, with the remaining provisions of the appellate decision upheld. The underlying dispute concerned a passport authority request, under Art. 38(a) of Law No. 248/2005, to restrict the free-movement rights of a Romanian citizen who had been expelled from Spain in 2009 under a readmission agreement after committing theft there, which the trial court had granted for two years from the final judgment, but the Court of Appeal had altered to run from the date of its appellate ruling. The Supreme Court, applying Art. II(c) of Law No. 206/2010, which mandates that all pending judicial procedures for limiting free movement under the cited provisions cease by law upon the new law’s entry into force absent a final, irrevocable judgment, concluded that since the action was based on Art. 38(a) of Law No. 248/2005, the procedure had legally terminated, requiring annulment of the earlier rulings.
Legislator headnote
AI generatedart. 38 din Legea nr. 248/2005, art. 39 alin. (6) din Legea nr. 248/2005, art. 39 alin. (1) din Legea nr. 247/2005, art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005; Passport authority’s restriction of free movement annulled as procedure legally ceased under amended law: Potrivit art. II lit. c) din Legea nr. 206/2010 pentru modificarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, la data intrării în vigoare a noii legi încetează de drept toate procedurile judiciare aflate în curs de desfășurare și pentru care nu există o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, pentru instituirea unei măsuri de limitare a dreptului la liberă circulație în străinătate, în temeiul art. 38 lit. a) și art. 39 alin. (1) din Legea nr. 247/2005.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Curtea de Apel Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, prin decizia civilă nr. 113 din 02 iunie 2010, a admis apelul formulat de reclamanta Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Generală de Pașapoarte împotriva sentinței civile nr. 416 din 18 martie 2010 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimatul-pârât S.N. A schimbat, în parte, sentința, în sensul că a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație pe perioadă de 2 ani, pe teritoriul Spaniei, de la data pronunțării deciziei, fiind menținute restul dispozițiilor sentinței.
Tribunalul Prahova, prin sentința civilă nr. 416 din 18 martie 2010, a admis cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte și a dispus restrângerea exercitării dreptului pârâtului la libera circulație pe teritoriul Statului Spania, pe o perioadă de 2 ani (doi ani), începând cu data rămânerii definitive și irevocabile a sentinței, reținând următoarele considerente:
Conform actelor existente la dosar, pârâtul a fost expulzat din Spania la data de 14 septembrie 2009, în baza Acordului de readmisie încheiat între România și Spania, datorită săvârșirii infracțiunii de furt pe teritoriul acestui stat, având un comportament care afectează imaginea României.
Potrivit art. 38 din Legea nr. 248/2005, restrângerea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate a cetățenilor români, poate fi dispusă pe o perioadă de cel mult 3 ani și în cazul în care o persoană a fost returnată dintr-un stat, în baza unui acord de readmisie încheiat între România și statul respectiv.
Pârâtul a plecat legal din țară în Spania, însă ulterior a săvârșit pe teritoriul acestui stat infracțiuni de furt, fiind condamnat și expulzat din Spania la 14 septembrie 2009, caz în care se impune restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a pârâtului pe o perioadă de 2 ani, începând cu data rămânerii definitive și irevocabile a sentinței, datorită comportamentului acestuia care afectează imaginea României pe plan extern.
Curtea de Apel a reținut că tribunalul, dispunând măsura de restrângere a exercitării dreptului la libera circulație a pârâtului pe teritoriul Statului Spania, începând cu data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii, a încălcat dispozițiile art. 39 alin. (6) din Legea nr. 248/2005.
Din interpretarea textului mai sus menționat rezultă faptul că, în condițiile în care legea specială, respectiv Legea nr. 248/2005, privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, conține o dispoziție derogatorie de la dreptul comun, punerea în executare a măsurii restrângerii dreptului la libera circulație se poate efectua doar de la data pronunțării soluției primei instanțe, respectiv a deciziei pronunțate în apel.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamantul Ministerul Administrației și Internelor – Direcția Generală de Pașapoarte, solicitând modificarea în parte a deciziei civile, în sensul că perioada de 2 ani pentru care i-a fost restrâns dreptul la liberă circulație în Spania pârâtului să curgă de la data pronunțării sentinței de fond, respectiv de la 18 martie 2010.
Înalta Curte urmează să admită recursul declarat de pârâtă și să modifice decizia, în parte, în sensul că se impune schimbarea în tot a sentinței primei instanțe, și constatarea încetării de drept a procedurii judiciare, în considerarea celor ce succed:
Potrivit art. II lit. c) din Legea nr. 206/2010 pentru modificarea Legii nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, la data intrării în vigoare a noii legi încetează de drept toate procedurile judiciare aflate în curs de desfășurare și pentru care nu există o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, pentru instituirea unei măsuri de limitare a dreptului la liberă circulație în străinătate, în temeiul art. 38 lit. a) și art. 39 alin. (1) din Legea nr. 247/2005.
Cum acțiunea ce face obiectul dosarului de față a fost promovată în temeiul art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005, care reglementează restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza Acordului de readmisie încheiat între România și acel stat, Înalta Curte urmează să facă aplicarea Legii nr. 206/2010 și să dispună în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de reclamantul Ministerul Administrației și Internelor – Direcția Generală de Pașapoarte împotriva deciziei nr. 113 din 02 iunie 2010 a Curții de Apel Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Modifică decizia în parte, schimbă în tot sentința nr. 416 din 18 martie 2010 a Tribunalului Prahova, secția civilă, în sensul constatării de drept a încetării procedurii judiciare.
Menține celelalte dispoziții ale deciziei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 martie 2011.