Nullity of appeal for untimely submission of grounds of illegality in administrative damages claim

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată, reclamantul L.V. a chemat în judecată, în calitate de pârât, Inspectoratul General de Poliție al Municipiului București, solicitând despăgubiri pentru abuzurile săvârșite de către acesta.

În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că a fost supus unui interogatoriu de către un inspector din cadrul instituției pârâte, care nu era calificat în acest sens.

Prin sentința civilă nr. 2847 din 14 iunie 2010 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârât prin întâmpinare și a respins acțiunea formulată de reclamantul L.V., deținut la Penitenciarul G., în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul General de Poliție al Municipiului București, ca inadmisibilă.

Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că cererea formulată de reclamant nu se încadrează în dispozițiile art. 1 din Legea nr. 554/2004 și nici în dispozițiile art. 8 alin. (1) din același act normativ, care prevăd cazurile în care poate fi sesizată instanța de contencios administrativ de către o persoană vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul L.V., fără a preciza motivele de nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispozițiile art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.

Examinând cauza și sentința atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, Înalta Curte constată că recursul este nul.

Pentru a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Cererea de recurs formulată de reclamantul L.V. la data de 17 noiembrie 2010 nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispozițiile art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.

Potrivit acestor dispoziții: „cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității (…) c) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".

Astfel, din actele și lucrările dosarului rezultă că sentința atacată a fost comunicată reclamantului la data 11 noiembrie 2010, dar motivele de recurs nu au fost depuse la dosarul cauzei decât la data de 29 aprilie 2011, cu mult peste termenul legal prevăzut de art. 301 C. proc. civ.

Potrivit art. 301 C. proc. civ.: „Termenul de recurs este de 15 zile de la comunicare, dacă legea nu dispune altfel”.

De asemenea, conform dispozițiilor art. 306 alin. (1) C. proc. civ. „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal”, cu excepția cazurilor în care instanța de recurs ar putea reține din oficiu motive de casare de ordine publică.

Or, în cauză nu există motive de ordine publică, ce ar fi putut fi invocate din oficiu de către instanță.

Astfel fiind, față de considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 306 alin. (1) și ale art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ., în raport cu faptul că cererea de recurs formulată nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se sprijină și nici dezvoltarea acestora, se va constata nulitatea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nul recursul declarat de L.V. împotriva sentinței civile nr. 2847 din 14 iunie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 aprilie 2011.