Border police suspension order upheld after administrative appeal declared null for lack of stated grounds
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice declared the administrative authority's appeal null, thereby upholding the lower court's interim order that suspended the execution of a specific administrative decision and communication issued by the General Directorate of Border Police. The dispute concerned a request to suspend the enforcement of these acts pending the outcome of the main litigation, which the appellate court had granted based on the presence of a well-justified case and the prevention of imminent damage as required by Article 14 of Law No. 554/2004. The decisive legal basis for the final ruling was procedural: under Articles 3021(1)(c) and 306(1) of the Code of Civil Procedure, an appeal is null if it lacks stated grounds of illegality or their development within the legal timeframe, and since no public order grounds existed for the court to raise *ex officio*, the failure to submit the required memorandum rendered the appeal void. Consequently, the court ordered the appellant to pay 300 RON in litigation costs to the respondent, leaving the suspension of the administrative acts in force.
Legislator headnote
AI generatedart. 14 din Legea nr. 554/2004, art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ, art. 306 alin. (1) C. proc. civ, art. 274 alin. (1) C. proc. civ, art. 274 alin. (3) C. proc. civ; Border police suspension order upheld after administrative appeal declared null for lack of stated grounds: The dispute concerned a request to suspend the enforcement of these acts pending the outcome of the main litigation, which the appellate court had granted based on the presence of a well-justified case and the prevention of imminent damage as required by Article 14 of Law No. 554/2004. The decisive legal basis for the final ruling was procedural: under Articles 3021(1)(c) and 306(1) of the Code of Civil Procedure, an appeal is null if it lacks stated grounds of illegality or their development within the legal timeframe, and since no public order grounds existed for the court to raise *ex officio*, the failure to submit the required memorandum rendered the appeal void. Consequently, the court ordered the appellant to pay 300 RON in litigation costs to the respondent, leaving the suspension of the administrative acts in force.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for declaring the appeal null due to lack of legal motivation within the deadline.
Procedural rule establishing the requirement to include grounds for the appeal, whose absence led to the nullity.
Basis for assessing and imposing court costs on the appellant.
Full text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamantul C.A. a solicitat în contradictoriu cu G.N.M. – Comisariatul General, suspendarea executării deciziei nr. 125 din 24 aprilie 2009 și a comunicării nr. 98/RU din 24 aprilie 2009.
Prin sentința nr. 155/F din 9 iunie 2009 Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, a admis cererea de suspendare a executării deciziei nr. 125 din 24 aprilie 2009 și a comunicării nr. 98/RU din 24 aprilie 2009 și a dispus suspendarea executării celor două acte emise de pârâta G.N.M. – Comisariatul General, până la pronunțarea instanței de fond.
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut, în esență, că în cauză sunt îndeplinite cele două condiții prevăzute de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 pentru a fi dispusă suspendarea executării unui act administrativ, respectiv „cazul bine justificat” și „prevenirea unei pagube iminente”.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, pârâta G.N.M. – Comisariatul General a declarat recurs, fără a preciza motivele de nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispozițiile art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.
Examinând cauza și sentința atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, Înalta Curte constată că recursul este nul.
Pentru a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Potrivit art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.: „cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității: motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat”.
Este adevărat că recurenta-pârâtă, prin cererea formulată, a precizat că va depune motivele de recurs după comunicarea sentinței atacate, însă până la primul termen de judecată nu și-a îndeplinit această obligație legală.
De asemenea, conform dispozițiilor art. 306 alin. (1) C. proc. civ., „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazurilor în care instanța de recurs ar putea reține din oficiu motive de casare de ordine publică”.
Or, în cauză nu există motive de ordine publică, ce ar fi putut fi invocate din oficiu, de către instanță.
Astfel fiind, pentru considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 306 alin. (1) și art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ., în raport cu faptul că cererea de recurs formulată, nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se sprijină și nici dezvoltarea acestora, se va constata nulitatea recursului.
Având în vedere soluția pronunțată, în baza art. 274 alin. (1) C. proc. civ., recurenta va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată către intimat, în sumă de 300 RON, prin apreciere, conform art. 274 alin. (3) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul declarat de G.N.M. – Comisariatul General, împotriva sentinței civile nr. 155/F din 9 iunie 2009 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal.
Obligă recurentul la cheltuieli de judecată către intimat în sumă de 300 RON, cu aplicarea art. 274 alin. (3) C. proc. civ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 martie 2010.