Exclusion of municipal assets from commercial entity privatization; standing defect after state withdrawal from shareholding
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe Supreme Court dismissed the defendant’s appeal as unfounded for lack of procedural standing, thereby confirming the appellate decision that several municipal assets, including a hotel, spa, and sports facilities, belong to the local public domain and must be excluded from the privatization list of the local commercial company. The dispute concerned whether specific properties, designated as public domain by a local council resolution, could remain part of the private commercial entity's patrimony during the sale of its majority share package; the defendant argued that the transfer to the public domain required paid consideration and shareholder approval under the privatization law. The final decision rested on the decisive fact that the defendant had ceased to be a shareholder, with the local council assuming the associate role, thus depriving the appellant of passive procedural standing and rendering the challenge moot, while the underlying classification of the assets as public property remained valid and unchallenged.
Legislator headnote
AI generatedart. 8 alin. (3) din Legea nr. 213/1998, art. 312 C. proc. civ; Exclusion of municipal assets from commercial entity privatization; standing defect after state withdrawal from shareholding: The dispute concerned whether specific properties, designated as public domain by a local council resolution, could remain part of the private commercial entity's patrimony during the sale of its majority share package; the defendant argued that the transfer to the public domain required paid consideration and shareholder approval under the privatization law. The final decision rested on the decisive fact that the defendant had ceased to be a shareholder, with the local council assuming the associate role, thus depriving the appellant of passive procedural standing and rendering the challenge moot, while the underlying classification of the assets as public property remained valid and unchallenged.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedProcedural basis cited in the reasoning immediately preceding the operative order for dismissing the appeal due to the lack of passive procedural standing.
Full text
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 29 martie 2000 reclamanta Primăria Orașului Stei din județul Bihor a chemat în judecată F.P.S. (în prezent A.P.A.P.S.), sucursala Bihor, solicitând instanței să constate că o seamă de bunuri aparțin domeniului public al orașului Stei și urmează a fi scoase de pe lista de privatizare a S.C. S. S.A. Stei.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că sera, hotelul, bufetul „C.”, casa de nunți, spitalul și ștrandul, toate situate în orașul Stei, sunt cuprinse în categoria bunurilor aparținând domeniului public, conform hotărârii consiliului local, dar la data sesizării instanței figurau în patrimoniul S.C. S. S.A. Stei, iar aceasta din urmă a fost supusă privatizării prin scoaterea la vânzare a pachetului majoritar de acțiuni.
Prin sentința civilă nr. 27 CA din 3 aprilie 2001 Tribunalul Bihor a declinat competența soluționării pricinii în favoarea Curții de Apel Oradea, unde s-a format dosarul nr. 1906/2001.
Prin sentința civilă nr. 27 din 6 noiembrie 2001 Curtea de Apel Oradea a admis acțiunea Primăriei Orașului Stei și constatând că sera, hotelul, bufetul C., casa de nunți, Spitalul Unificat Teritorial și ștrandul din orașul Stei aparțin domeniului public de interes local al localității a obligat pârâta A.P.A.P.S. București să excludă toate aceste bunuri de pe lista de privatizare a S.C. S. S.A. Stei.
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că reclamanta a dovedit cu hotărârea Consiliului Local Stei nr. 121/1999, adoptată în conformitate cu Legea nr. 213/1998, că toate bunurile imobile care formează obiectul dosarului fac parte din domeniul public al orașului Stei, iar hotărârea emisă de primărie în conformitate cu legea administrației locale nu a fost desființată prin mijloacele legale.
Cu actul înregistrat la 12 decembrie 2001 pârâta A.P.A.P.S. București a formulat recurs împotriva acestei sentințe susținând că, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) din Legea nr. 213/1998, trecerea în domeniul public a unor bunuri din patrimoniul societății comerciale la care statul este acționar se face doar cu plată și cu acordul adunării generale a acționarilor, condiții care – în speță - nu au fost îndeplinite.
Recursul pârâtei este nefondat.
Așa cum s-a dovedit de către intimata reclamantă cu certificatul de înscriere a mențiunilor în registrul Oficiului Comerțului, la data de 3 octombrie 2002 a fost înscrisă noua structură a acționariatului S.C. S. S.A. Stei potrivit căreia A.P.A.P.S. s-a retras din societate, figurând în prezent, în calitate de asociat - persoană juridică - Consiliul Local al Orașului Stei.
În această situație, curtea constată că este întemeiată excepția privind lipsa calității procesuale pasive a pârâtei recurente, iar pentru aceste considerente va fi respins recursul A.P.A.P.S. conform art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta A.P.A.P.S. București împotriva sentinței nr. 27 din 6 noiembrie 2001 a Curții de Apel Oradea.
Irevocabilă.
Pronunțata în ședință publică, astăzi 12 noiembrie 2003.