Incompetence of administrative courts for detention regime disputes subject to specialized prison law procedure
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the plaintiff's request as inadmissible, meaning the public authority prevailed. The dispute concerned a prisoner's attempt to change his detention regime from closed to semi-open after serving nine years of a 12.5-year sentence for attempted murder, challenging the facility's placement of him in the dangerous offenders section and alleging that his prior complaint to the delegated judge received no response. The court held that administrative judicial proceedings were incompetent to hear the claim because the Prison Law No. 275/2006 establishes a specific, exclusive legal procedure for challenging execution regimes, requiring complaints to be filed with the delegated judge and subsequently to the local court, rather than the administrative court.
Legislator headnote
AI generatedArt. 25 alin. (2) din Legea nr. 275/2006, art. 5 din Legea nr. 554/2004; Incompetence of administrative courts for detention regime disputes subject to specialized prison law procedure: The dispute concerned a prisoner's attempt to change his detention regime from closed to semi-open after serving nine years of a 12.5-year sentence for attempted murder, challenging the facility's placement of him in the dangerous offenders section and alleging that his prior complaint to the delegated judge received no response. The court held that administrative judicial proceedings were incompetent to hear the claim because the Prison Law No. 275/2006 establishes a specific, exclusive legal procedure for challenging execution regimes, requiring complaints to be filed with the delegated judge and subsequently to the local court, rather than the administrative court.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedCited in the operative part to dismiss the request as inadmissible based on the incompetence of the administrative court due to the existence of a special procedure provided by law.
Full text
Asupra cererii de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată pe calea contenciosului administrativ, petentul G.C. a solicitat, în contradictoriu cu intimata Administrația Națională a Penitenciarelor, schimbarea regimului de detenție de la „închis" la „semideschis".
Motivându-și cererea, petentul a arătat că, pentru executarea unei pedepse privative de libertate de 12 ani și 6 luni pentru săvârșirea infracțiunii de tentativă de omor a fost încarcerat la penitenciarele Poarta Albă, Botoșani și Bacău. Menționează că a executat 9 ani din pedeapsă și nu a avut abateri disciplinare.
Prin precizările depuse la termenul de la 19 noiembrie 2009, petentul a arătat că din anul 2005 este ținut numai la „secția periculoși", iar la contestația adresată judecătorului delegat nu a primit răspuns, contrar prevederilor Legii nr. 275/2006. Totodată, prezintă și alte detalii privind regimul său de detenție.
Examinând cererea formulată în raport cu dispozițiile legale aplicabile, Înalta Curte constată că aceasta este inadmisibilă, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 „nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede, prin lege organică, o altă procedură judiciară".
Art. 25 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, prevede că împotriva modului de stabilire a regimului de executare persoana condamnată poate formula plângere la judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, în termen de 3 zile de la data când a luat cunoștință de regimul de executare a pedepsei stabilit.
Legea nr. 275/2006 prevede o procedură specială de soluționare a contestației, iar împotriva încheierii date de judecătorul delegat se poate face contestație la judecătoria în a cărei circumscripție se află penitenciarul. Legea prevede că judecarea contestației de către judecătorie se face potrivit dispozițiilor art. 460 alin. (2)-(5) C. proc. pen., care se aplică în mod corespunzător.
Rezultă cu claritate că instanța de contencios administrativ nu este competentă să soluționeze cererea petentului, care se supune unor dispoziții cu caracter special, instituite prin lege.
Ca urmare, cererea formulată de petent va fi respinsă ca inadmisibilă, în temeiul dispozițiilor art. 5 din Legea nr. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea formulată de G.C., în contradictoriu cu intimata Administrația Națională a Penitenciarelor, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 noiembrie 2009.