Challenge to prison disciplinary sanction barred by exclusive jurisdiction of delegated judge and non-appealability of declination order
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant's appeal as inadmissible, thereby upholding the lower court's declination of jurisdiction and leaving the disciplinary sanction in force pending review by the delegated judge. The dispute concerned the annulment of a disciplinary decision imposed on a prisoner by a prison disciplinary committee, which the appellant contested based on alleged procedural nullities and violations of the Code of Criminal Procedure. The decisive legal basis was Article 158 of the Code of Civil Procedure, as amended by Law No. 202/2010, which stipulates that a court's decision to decline jurisdiction due to lack of competence is not subject to any form of appeal; consequently, the specialized jurisdiction under Article 74 of Law No. 275/2006 for challenges to prison disciplinary sanctions precluded the application of general administrative litigation rules, making the appellant's recourse legally impermissible.
Legislator headnote
AI generatedart. 74 din Legea nr. 275/2006, art. 137 C. proc. civ, art. 158 C. proc. civ, art. 312 alin. (1) C. proc. civ; Challenge to prison disciplinary sanction barred by exclusive jurisdiction of delegated judge and non-appealability of declination order: Înainte de a examina motivele de recurs invocate, în cauză, Înalta Curte examinând cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art. 137 C. proc. civ., excepția invocată din oficiu, constată că recursul este inadmisibil.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamantul C.D. a chemat în judecată pe pârâtul Penitenciarul Giurgiu - Comisia de Disciplină pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea hotărârii Comisiei de Disciplină 1389 din 22 noiembrie 2010 prin care a fost sancționat disciplinar.
Reclamantul a invocat faptul ca hotărârea atacată este lovită de nulitate absolută deoarece doamna comisar A.M. nu a făcut parte din comisie, însă o altă persoană a făcut parte din comisie, respectiv doamna inspector principal psiholog M.A.M.
Reclamantul a invocat prevederile codului de procedură penală susținând că nu ar fi fost respectate prin hotărârea atacată precum și a codului de procedură civilă.
La termenul din 2 februarie 2011 instanța a pus în discuție excepția necompetentei materiale.
Prin Sentința civilă nr. 769 din 2 februarie 2011 Curtea de Apel București, secția a VII-a de contencios administrativ și fiscal a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea judecătorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate de pe lângă Penitenciarul Giurgiu.
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că potrivit art. 74 din Legea nr. 275/2006 "împotriva hotărârii comisiei de disciplină, prin care a fost aplicată o sancțiune disciplinară, persoana condamnată poate face plângere la judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, în termen de 3 zile de la comunicarea hotărârii."
Prin urmare legea prevede o competentă specială în materia sancționării disciplinare a persoanelor aflate în executarea unei masuri privative de libertate.
Așa fiind, în privința competentei de soluționare a cauzei nu se aplică dispozițiile legii contenciosului administrativ, care este lege generală în privința soluționării litigiilor care au ca obiect anularea unor acte administrative, ci prevederile Legii speciale nr. 275/2006.
Împotriva hotărârii instanței de fond reclamantul C.D. a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Înainte de a examina motivele de recurs invocate, în cauză, Înalta Curte examinând cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art. 137 C. proc. civ., excepția invocată din oficiu, constată că recursul este inadmisibil.
Pentru a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate:
Potrivit art. 158 C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 202/2010 "dacă instanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței competente sau, după caz, altui organ cu activitate jurisdicțională competent".
Din interpretarea logico-juridică a textului legal sus citat rezultă fără putință de tăgadă că împotriva hotărârii de declinare a competenței nu se poate exercita nici o cale de atac.
În consecință, pentru considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 158 C. proc. civ. modificat prin Legea nr. 202/2010 coroborat cu art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.D. împotriva Sentinței civile nr. 769 din 2 februarie 2011a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 29 aprilie 2011.