Prisoner of war status excluded from political persecution compensation under Law 221/2009

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

La data de 24 iunie 2010, reclamantul B.C. a solicitat instanței - în contradictoriu cu Statul Român, prin M.F.P. - să constate caracterul politic al condamnării autorului său B.G. și să oblige pârâtul la plata sumei de 219.000 euro, reprezentând despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit de acesta.

În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este fiul lui B.G. care, în intervalul 21 noiembrie 1942 - 11 iulie 1948 a fost deținut ca prizonier de război în lagărul nr. 74 situat în fostul U.R.S.S., iar în toată această perioadă nu a putut comunica cu familia sa, căreia de asemenea i s-au creat grave prejudicii morale.

Învestit în primă instanță, Tribunalul Mehedinți, secția civilă, prin Sentința nr. 438 din 13 septembrie 2010, a admis excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată formulată de pârât și în consecință a respins acțiunea, ca inadmisibilă.

Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut în esență că cererea nu poate intra sub incidența de reglementare a Legii nr. 221/2009 în condițiile în care "starea de prizonierat" a autorului reclamantului a fost rezultatul unei acțiuni militare, iar nu politice, în sensul legii speciale de reparație.

Soluția a fost menținută de Curtea de Apel Craiova, secția I-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie, care, prin Decizia nr. 394 din 17 noiembrie 2010, a respins ca nefondat apelul reclamantului reținând în esență că autorul acestuia nu a suferit condamnări sau măsuri administrative cu caracter politic, pentru a se putea acorda despăgubiri pentru prejudiciul moral creat în acest mod.

În cauză, a declarat recurs în termen legal reclamantul B.G.C. care, fără a indica temeiul pe care-și fundamentează calea extraordinară de atac, susține în esență că instanța a dat o interpretare greșită dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 221/2009, în sensul că acestea nu s-ar aplica și persoanelor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri de război.

Or, mai arată recurentul, pentru a nu încălca principiul conform căruia "unde legea nu distinge, nimeni nu trebuie să o facă", instanța trebuia să includă și aceste persoane în categoria celor îndreptățiți la acordarea unor despăgubiri pentru prejudiciile morale suferite.

Mai mult, se arată, petitul principal de acțiune viza constatarea caracterului politic al "condamnării" autorului reclamantului, ca urmare directă și nemijlocită a constituirii sale ca prizonier de război în perioada 21 noiembrie 1942 - 10 iulie 1948, perioadă circumscrisă celei vizate de Legea nr. 221/2009.

Se constată că aceste critici, așa cum au fost formulate de recurent, pot fi încadrate în temeiul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în partea care vizează pronunțarea unei hotărâri ca urmare a aplicării greșite a legii, urmând a fi analizate în consecință.

Recursul se privește însă ca nefondat, urmând a fi respins, în considerarea argumentelor ce succed.

În susținerea demersului judiciar promovat la 24 iunie 2010, reclamantul B.G.C., a arătat că tatăl său, B.G., a fost prizonier de război în U.R.S.S., în perioada 21 noiembrie 1942 - 11 iulie 1948, susținere dovedită cu înscrisurile depuse în cauză.

Situația autorului reclamantului nu se circumscrie însă domeniului de aplicare al Legii nr. 221/2009.

Astfel, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. a) din acest act normativ, obiect de reglementare al legii îl constituie doar persoanele care au suferit condamnări politice ori care au făcut obiectul unor măsuri administrative în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, măsuri cu caracter politic luate de regimul totalitar.

Astfel, existența în paralel cu Legea nr. 221/2009 a unor alte acte normative cu caracter reparatoriu, în planul prejudiciilor morale suferite de persoanele persecutate de regimul totalitar, opresiv, nu implică o suprapunere a sferei de reglementare a acestor acte normative.

În această privință, cum se poate lesne observa din chiar titlul Decretului-lege nr. 118/1990, voința legiuitorului a fost clar exprimată în a se stabili acordarea unor drepturi atât persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la data de 6 martie 1945 cât și a celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri.

Aceste prevederi, referitoare la ultimele două categorii de persoane, nu au mai fost însă reluate în cuprinsul Legii nr. 221/2009, consecința aplicării principiului ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus constând în aceea că, persoanele făcând parte din categoriile care nu au mai fost vizate de legiuitor, nu intră în sfera de reglementare a legii.

Ca atare, starea de prizonierat în care s-a aflat autorul reclamantului în perioada indicată, nu poate fi interpretată ca fiind consecința unei opresiuni politice a fostului regim comunist ci rezultatul unor acțiuni militare, de război, care exced exigențelor și condițiilor strict reglementate de Legea nr. 221/2009.

Așa fiind, în considerarea celor ce preced, recursul urmează a se respinge.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge excepția nulității recursului invocată de intimatul - pârât Statul Român, prin M.F.P..

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantul B.G.C. împotriva Deciziei nr. 394 din 17 noiembrie 2010 a Curții de Apel Craiova, secția I civilă și pentru cauze cu minori și de familie.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 octombrie 2011.