Timeliness of judicial complaint against non-initiation of criminal proceedings: 20-day deadline runs from communication of chief prosecutor’s rejection of hierarchical protest

Ședința publică de la 28 martie 2011

Asupra recursului de față;

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința nr. 102 din 27 ianuarie 2010, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în dosarul nr. 5069/1/2009 a fost respinsă, ca tardivă, plângerea formulată de petentul T.V. împotriva rezoluției nr. 1458/P/2008 din 11 martie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția Urmărire Penală și Criminalistică, cu obligarea petentului la plata cheltuielilor judiciare către stat.

Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:

Prin rezoluția nr. 1458/P/2008 din 11 martie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de urmărire penală și criminalistică, s-a dispus, în baza dispozițiilor art. 228 alin. (4) raportat la art. 10 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de magistratul S.G., procuror șef birou în cadrul D.I.I.C.O.T. sub aspectul săvârșirii infracțiunii prevăzute de art. 268 C. pen.

Împotriva acestei rezoluții, petentul a formulat plângere la procurorul șef al Secției de urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, plângere care a fost respinsă, ca neîntemeiată, prin rezoluția nr. 4141/2015/II/2/2009 din 28 aprilie 2009.

În temeiul art. 2781 alin. (1) C. proc. pen., petentul a formulat plângere împotriva rezoluției nr. 1458/P/2008 din 11 martie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de urmărire penală și criminalistică, plângere care a fost respinsă, ca tardivă prin sentința nr. 102 din 27 ianuarie 2010 a Secției Penale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, cu motivarea că rezoluția procurorului șef a fost comunicată petentului la data de 8 mai 2009, după expirarea termenului prevăzut de art. 2781 alin. (1) C. proc. pen., iar acesta a formulat plângere la instanță la data de 27 mai 2009, fiind astfel depășit termenul prevăzut de dispozițiile art. 2781 alin. (2) C. proc. pen.

Împotriva sentinței de respingere a plângerii împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, petentul T.V. a declarat recurs, solicitând admiterea recursului și casarea sentinței atacate.

Examinând hotărârea atacată, potrivit art. 3856 alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte constată că recursul declarat de petent este fondat.

Potrivit art. 2781 C. proc. pen., după respingerea plângerii făcute conform art. 275-278 C. proc. pen. împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanței, ori după caz a rezoluției de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum și orice alte persoane ale căror interese legitime sunt vătămate pot face plângere în termen de 20 de zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și art. 278 C. proc. pen., la judecătorul de la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza în primă instanță.

Rezultă așadar, din cuprinsul normelor legale enunțate, că plângerea prin care persoana nemulțumită sesizează instanța are natura juridică a unei căi de atac împotriva soluției de neîncepere a urmăririi penale și trebuie exercitată într-un termen de 20 zile.

Verificând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că petentul a formulat plângere împotriva rezoluției nr. 1458/P/2008 din 11 martie 2009, la procurorul șef secție, la data de 8 aprilie 2009, plângerea fiind soluționată prin rezoluția nr. 4141/2015/II/2/2009 din 28 aprilie 2009.

Rezoluția procurorului șef a fost emisă la data de 28 aprilie 2009 și comunicată petentului la data de 8 mai 2009 (conform dovezii de comunicare a soluției, aflată la fila 128 dosar nr. 1458/P/2008 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție).

Așa fiind, termenul de formulare al plângerii la instanța de judecată curge pentru acesta de la comunicarea rezoluției procurorului șef. Aceasta înseamnă că petentul putea formula plângerea în 20 zile de la comunicarea rezoluției, conform dispozițiilor art. 2781 C. proc. pen., respectiv până la data de 29 mai 2009.

Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că plângerea petentului, adresată instanței de judecată a fost depusă la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și ulterior înaintată Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de 27 mai 2009, conform plicului aflat la fila 8 dosar fond.

În consecință, plângerea petentului împotriva rezoluției nr. 1458/P/2008 din 11 martie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de Urmărire Penală și Criminalistică, a fost făcută în termenul legal de 20 de zile prevăzut de dispozițiile art. 2781 alin. (1) C. proc. pen., astfel încât, în mod greșit prima instanță a reținut că plângerea petentului este tardivă.

Înalta Curte, în baza art. 38515 pct. 2 lit. c) C. proc. pen., va admite recursul declarat de petentul T.V., va casa hotărârea atacată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de petentul T.V. împotriva sentinței nr. 102 din 27 ianuarie 2010, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în dosarul nr. 5069/1/2009.

Casează sentința atacată și rejudecând trimite cauza Secției Penale a Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea judecării plângerii formulate de petentul T.V.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 28 martie 2011.