Prosecutor's appeal rejected; lawyer's pre-trial detention replaced with restricted release for alleged influence trafficking.

Asupra recursului de față

În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea din 31 ianuarie 2012 a Curții de Apel București, secția I penală, pronunțată în dosarul nr. 742/2/2012, în baza art. 3001 alin. (1) C. proc. pen. a constatat legalitatea și temeinicia arestării preventive a inculpatului S.C.

În baza art. 139 alin. (1) și art. 145 alin. (1) C. proc. pen., a dispus înlocuirea măsurii arestării preventive cu măsura obligării inculpatului de a nu părăsi Municipiul București, fără încuviințarea organului care a dispus această măsură.

În baza art. 145 alin. (11) și alin. (12) C. proc. pen. pe durata măsurii obligării de a nu părăsi mun. București inculpatul a fost obligat să respecte următoarele obligații:

a) să se prezinte la instanța de judecată ori de câte ori este chemat;

b) să se prezinte la Poliția Sectorului 2 București, conform programului de supraveghere întocmit de organul de poliție sau ori de câte ori este chemat;

c) să nu își schimbe locuința fără încuviințarea instanței;

d) să nu dețină, să nu folosească și să nu poarte nici o categorie de arme;

e) să nu se apropie de martorii din cauză și să nu comunice cu aceștia direct sau indirect;

f) să nu exercite profesia de avocat.

În baza art. 145 alin. (12) C. proc. pen., s-a atras atenția inculpatului S.C. că, în caz de încălcare cu rea-credință a măsurii sau a obligațiilor care îi revin, se va lua față de acesta măsura arestării preventive.

S-a dispus punerea în libertate a inculpatului S.C., dacă nu este arestat în altă cauză.

S-au reținut, în esență, următoarele:

Prin rechizitoriul nr. 505/P/2011 din data de 26 ianuarie 2012 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, D.N.A., secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție, înregistrat pe rolul Curții de Apel București, secția I penală la data de 27 ianuarie 2012, sub nr. 742/2/2012, s-a dispus trimiterea în judecată în stare de arest preventiv a inculpatului S.C. pentru săvârșirea infracțiunii de trafic de influență, prevăzută de art. 257 C. pen. Raportat la art. 6 din Legea nr. 78/2000.

S-a reținut, în esență, că inculpatul S.C., la datele de 08, 12 și 23 decembrie 2011, în calitate de avocat în cadrul Baroului București,a pretins de la martorii R.P. și R.N. suma de 20.000 euro, în schimbul exercitării influenței ori a unei pretinse influente asupra magistratului care instrumentează dosarul nr. 37.229/3/2011 al Tribunalului București, în care cei doi martori sunt arestați preventiv, pentru a-l determina pe judecător să emită o hotărâre de punere în libertate a acestora, iar la data de 04 ianuarie 2012 a primit de la martorul R.I., cu același titlu, suma de 10.000 euro, reprezentând prima tranșă din suma solicitată.

Inculpatul S.C. a fost arestat preventiv în prezenta cauză prin încheierea din data de 05 ianuarie 2012, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I penală în dosarul nr. 65/2/2012, reținându-se că sunt incidente dispozițiile art. 143 C. proc. pen. și ale art. 148 alin. (1) lit. f) C. proc. pen.

Analizând actele și lucrările dosarului, raportat la prevederile art. 3001 alin. (1) C. proc. pen., prima instanță a constatat că măsura arestării preventive a inculpatului S.C. a fost luată prin încheierea susmenționată cu respectarea dispozițiilor legale în materie, fiind menținută de instanța de control judiciar, respectiv Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală care a respins recursul declarat de inculpat.

De asemenea, a constatat că probele administrate în cauză în faza de urmărire penală, relevă indicii temeinice, în sensul art. 143 alin. (1) C. proc. pen. și art. 681 C. proc. pen., din care rezultă presupunerea rezonabilă că inculpatul S.C. a săvârșit fapta prevăzută de legea penală, astfel cum a fost descrisă și pentru care s-a dispus trimiterea acestuia în judecată, menționând în acest sens denunțul formulat de martorul R.N., procesul verbal de consemnare a denunțului martorului R.P.,declarațiile martorilor R.N.,R.P. și R.I., procesul verbal de consemnare a seriilor bancnotelor ce au compus suma de 10.000 euro și planșa foto, procesul verbal de constatare a infracțiunii flagrante și planșele foto, procesele verbale de redare a convorbirilor purtate în mediul ambiental, adresa SCP S.A., adresele Baroului București, a Penitenciarului Rahova și a Secției 15 Politie, extras din tabloul avocaților definitivi și din sistemul E.C.R.I.S. cu privire la dosarul nr. 37229/3/2011 al Tribunalului București, raportul de expertiză psihiatrică.

Însă, prima instanță a apreciat că la acest moment nu mai sunt îndeplinite cumulativ și condițiile impuse de art. 148 alin. (1) lit. f) C. proc. pen. și anume sub aspectul existenței probelor că lăsarea în libertate a inculpatului S.C. prezintă un pericol concret pentru ordinea publică.

Pericolul pentru ordinea publică a fost definit, în doctrină, drept temerea că, odată pus în libertate, învinuitul sau inculpatul ar comite noi fapte penale ori ar declanșa reacții puternice în rândul opiniei publice, determinate de fapta pentru care este cercetat.

Pericolul pentru ordinea publică nu trebuie confundat cu pericolul social al faptei, ci reprezintă o apreciere asupra comportamentului viitor al învinuitului sau inculpatului și trebuie constatat pe baza împrejurărilor ce privesc în special persoana făptuitorului.

În prezenta cauză, instanța a apreciat că, în raport de natura faptei presupus a fi fost comisă de inculpat, împrejurarea că a fost sesizată instanța de judecată,fiind finalizată urmărirea penală și datele ce caracterizează persoana inculpatului S.C., care este la prima încălcare a legii penale și în ultimul cuvânt, ca urmare a dezbaterilor și cu ocazia prezentării materialului de urmărire penală a arătat că recunoaște și regretă fapta, buna desfășurare a procesului penal se poate realiza și asigura și prin luare unei măsuri preventive, mai puțin restrictive, neprivative de libertate, respectiv prin măsura obligării acestuia de a nu părăsi localitatea de domiciliu.

În cauza Letellier contra Franței s-a arătat că datorită gravității deosebite a faptei și a reacției publicului, unele infracțiuni pot determina tulburări sociale care pot justifica arestarea preventivă cel puțin pentru o anumită perioadă de timp,însă acest motiv trebuie considerat ca relevant și suficient numai dacă este bazat pe fapte de natură să demonstreze că eliberarea acuzatului ar determina o tulburare reală a ordinii publice, iar privarea de libertate va continua să fie legitimă numai dacă ordinea publică va fi pe mai departe amenințată.

Instanța a considerat, având în vedere circumstanțele privitoare la faptă și în special cele privitoare la persoana inculpatului, anterior menționate, că prin lăsarea în libertate a inculpatului S.C., care are și o stare de sănătate precară și aplicarea dispozițiilor art. 145 C. proc. pen., nu se creează o stare de primejdie pentru raporturile sociale și normala lor desfășurare, siguranța publică fiind pe deplin protejată, prevederile art. 145 și urm. C. proc. pen., prin obligațiile pe care le prevăd, inclusiv obligația de a nu se apropia de martorii din cauză și de a nu comunica cu aceștia direct sau indirect și obligația de a nu exercita profesia de avocat, oferind suficiente garanții în acest sens.

De asemenea, la aprecierea pericolului social pentru ordinea publică, s-a ținut cont și de împrejurarea că inculpatul, nefiind cu antecedente penale, având studii universitare juridice, fiind avocat și fiind arestat preventiv din data de 05 ianuarie 2012, a conștientizat pe deplin care sunt consecințele comiterii unor fapte prevăzute de legea penală.

Împotriva încheierii sus-menționate, a declarat recurs Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, D.N.A., solicitând casarea încheierii atacate și, pe fond, menținerea măsurii arestării preventive a inculpatului, pentru motivele expuse în partea introductivă a hotărârii.

Examinând hotărârea atacată prin prisma criticilor formulate și din oficiu, conform art. 3856 alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte constată că recursul parchetului este nefondat.

Potrivit Codului nostru de procedură penală, similar reglementărilor din majoritatea legislațiilor europene, menținerea unei măsuri preventive privative de libertate este condiționată de îndeplinirea cumulativă a trei condiții de fond: să existe probe sau indicii temeinice privind săvârșirea unei fapte prevăzute de legea penală; fapta respectivă să fie sancționată de lege cu pedeapsa închisorii mai mare de 4 ani și să fie prezent cel puțin unul dintre temeiurile de arestare expres și limitativ prevăzute de art. 148 C. proc. pen.

Astfel, instanța trebuie să constate că sunt îndeplinite, cumulativ, condițiile prevăzute de textul de lege sus-menționat: inculpatul a săvârșit infracțiuni pentru care legea prevede pedeapsa detențiunii pe viață sau pedeapsa închisorii mai mare de 4 ani și există probe că lăsarea sa în libertate prezintă un pericol concret pentru ordinea publică.

Referitor la acest temei, în practica C.E.D.O., s-a stabilit că menținerea detenției este justificată atunci când se face dovada că asupra procesului penal planează cel puțin unul dintre următoarele pericole care trebuie apreciate in concreto pentru fiecare caz în parte: pericolul de săvârșire a unei noi infracțiuni, pericolul de distrugere a probelor, riscul presiunii asupra martorilor, pericolul de dispariție a inculpatului sau pericolul de a fi tulburată ordinea publică.

Conform dispozițiilor art. 3001 alin. (2) C. proc. pen., dacă instanța constată că temeiurile care au determinat arestarea preventivă au încetat sau că nu există alte temeiuri noi care să justifice privarea de libertate, dispune prin încheiere, revocarea arestării preventive și punerea de îndată în libertate de inculpatului.

Examinând lucrările și actele dosarului, rezultă că prima instanță a apreciat, în mod corect, că în cauză temeiurile care au impus luarea măsurii arestării preventive subzistă, însă s-au schimbat, fiind întrunite condițiile pentru luarea măsurii preventive a obligării de a nu părăsi Municipiul București, fără încuviințarea organului care a dispus această măsură.

Din examinarea lucrărilor și actelor dosarului, rezultă că, de la momentul luării măsurii arestării preventive, la data de 5 ianuarie 2012, urmărirea penală a fost finalizată și a avut loc sesizarea primei instanțe, în condițiile în care atitudinea inculpatului a fost una de recunoaștere necondiționată a faptei pentru care a fost trimis în judecată. Sub acest aspect, se constată că din actele dosarului nu se relevă indicii pe care să se întemeieze, în mod rezonabil, aprecierea că inculpatul ar săvârși sau ar întreprinde acțiuni de natură a influența probatoriul în cauză, raportat la împrejurarea că judecata în primă instanță se va desfășura în condițiile art. 3201 C. proc. pen., limitându-se la probatoriul strâns la urmărirea penală, precum și la natura acestuia (procesul verbal de flagrant, transcrierile convorbirilor înregistrate în mediul ambiental între inculpat și martorii denunțători precum și în declarațiile date de aceștia, aflați în stare de arest în altă cauză), care îl face nesusceptibil de a fi alterat.

Pe de altă parte, raportat la fapta de trafic de influență reținută în sarcina inculpatului, precum și la datele cu privire la persoana inculpatului, acesta având o stare de sănătate foarte gravă, atestată de înscrisurile medicale depuse la dosar, Înalta Curte apreciază că buna desfășurare a procesului penal se poate realiza la acest moment procesual și prin luarea unei măsuri preventive restrictive de libertate, respectiv prin măsura obligării acestuia de a nu părăsi localitatea de domiciliu.

Pentru motivele mai sus-arătate, Înalta Curte constată că în mod legal și temeinic prima instanță a apreciat că temeiurile care au stat inițial la baza luării măsurii arestării preventive s-au schimbat, impunându-se înlocuirea măsurii preventive cu o alta, restrictivă de libertate, prin obligarea inculpatului la respectarea unor obligații care să asigure buna desfășurare a procesului penal. Pentru aceste considerente, urmează ca recursul declarat de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, D.N.A., împotriva încheierii din 31 ianuarie 2012 a Curții de Apel București, secția I penală, privind pe intimatul inculpat S.C., să fie respins, ca nefondat.

Onorariul apărătorului desemnat din oficiu, în sumă de 25 lei pentru intimatul inculpat, se va plăti din fondul Ministerului Justiției.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de Parchetul de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție, D.N.A., împotriva încheierii din 31 ianuarie 2012 a Curții de Apel București, secția I penală, pronunțată în dosarul nr. 742/2/2012, privind pe intimatul inculpat S.C.

Onorariul apărătorului desemnat din oficiu, în sumă de 25 lei pentru intimatul inculpat, se va plăti din fondul Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 2 februarie 2012.