Defective motivation and contradictory timeframes for modification of judicial control and revocation of travel ban

Deliberând, constată că la data de 25 aprilie 2012, inculpatul Ț.S.I. a formulat cerere de modificare a controlului judiciar instituit în sarcina sa ca urmare a admiterii cererii de liberare provizorie sub control judiciar și prin urmare să se dispună ridicarea măsurii obligației de a nu depăși limita teritorială a localității de domiciliu și posibilitatea părăsirii țării în perioada „10 aprilie 2012 - 10 mai 2012”.

În motivarea cererii, inculpatul a arătat că societatea comercială pe care o conduce are numeroase probleme de rezolvat care presupun deplasarea sa în afara granițelor țării, iar pe de altă parte funcția pe care o are la federația Română de Fotbal, fiind reprezentantul cluburilor de fotbal în sală, presupune deplasarea sa în Municipiul București.

Examinându-se cererea formulată, Curtea de Apel București constată că este fondată în parte.

Se motivează că într-adevăr, inculpatul Ț.S.I. a fost ales reprezentant al cluburilor de fotbal să participe la adunările generale ordinare și extraordinare întrunite de către Federația Română de Fotbal, ca membru al Comitetului Executiv al F.R.F., așa cum rezultă din extrasul de pe site-ul F.R.F. din care rezultă componența Comitetului Executiv, aflat în xerox la dosarul cauzei.

De asemenea, firma SC „S.” SA al cărui președinte al Consiliului de Administrație este inculpatul are numeroase contracte în derulare în numeroase orașe din țară.

Traversându-se o perioadă dificilă marcată de probleme financiare este credibilă intenția inculpatului de a asigura un bun management firmei care asigură locuri de muncă pentru numeroase persoane.

De precizat că inculpatul a mai beneficiat de modificări ale controlului judiciar și a respectat dispozițiile instanței, astfel că nu există motive care să determine instanța să considere că o nouă modificare a controlului judiciar nu ar fi respectată de inculpat.

Mai mult, în cauza de față au fost audiați toți martorii atât cei propuși de acuzare, cât și cei propuși de apărare.

Astfel fiind, în cauză regăsindu-se acele motive temeinice de care face vorbire dispozițiile art. 1603 C. proc. pen., „se va admite cererea formulată de inculpat, în parte, și se va modifica controlul judiciar în sensul că se va încuviința ca inculpatul să poată părăsi localitatea de domiciliu în perioada 11 mai 2012 – 11 ianuarie 2012”.

Nu s-a încuviințat însă capătul de cerere referitor la părăsirea țării pe aceeași perioadă invocată mai sus, întrucât pentru motivele solicitate în prezenta cerere – respectiv invitațiile adresate de firma „E.R.G.” Germania pentru rezolvarea părților restante și L.G. cu sediul în Gottlieb, Daimler–Ring–Bad Rappenau, Germania, s-a mai încuviințat părăsirea teritoriului țării prin încheierea din11 aprilie 2012, soluție rămasă definitivă. Inculpatul a avut timp să-și rezolve problemele și se impune a se preciza că acesta a beneficiat și de o altă încuviințare de a părăsi țara în luna ianuarie 2012, pentru tot parcursul lunii februarie 2012 (încheierea din 31 ianuarie 2012).

În raport de cele arătate, s-a admis cererea formulată de inculpat doar în parte.

La aceeași dată și inculpatul P.A. a solicitat revocarea măsurii obligării de a nu părăsi țara, susținând că nu se mai impune menținerea unei astfel de măsuri, mai ales că probele au fost administrate, iar efectele raportului de expertiză dispus în cauză nu îl privește.

Examinându-se cererea formulată de inculpat, Curtea de Apel București a constatat a fi fondată.

Astfel, prin încheierea din 20 octombrie 2012 s-a dispus luarea măsurii obligării de a nu părăsi țara. Prin încheierile ulterioare s-a constatat legalitatea și temeinica măsurii, motiv pentru care s-au respins cererile formulate de inculpat prin care solicită revocarea măsurii.

În prezent, după administrarea probelor nu se mai justifică însă menținerea acestei măsuri.

În cauză mai este necesar a se efectua un raport de expertiză, însă aceasta nu îl privește pe inculpat.

Jurisprudența C.E.D.O. s-a pronunțat în sensul că menținerea unei măsuri preventive trebuie raportată nu doar la gravitatea faptelor, ci și la alte circumstanțe, în special cele cu privire la caracterul persoanei, profesia, resursele materiale, domiciliul său.

Astfel, inculpatul are domiciliul stabil în România, este de profesie avocat în Baroul Giurgiu, fiind cunoscut pe plan local ca o persoană onestă și are capacitatea de a-și reprezenta consecințele care s-au putea produce în cazul nerespectării obligațiilor sale în cazul revocării măsurii obligării de a nu părăsi țara.

De altfel, inculpatul a avut de două ori încuviințarea de a părăsi țara și această situație nu a afectat cu nimic buna desfășurare a procesului penal, mai mult a caracterizat profilul său socio-moral.

Având în vedere cele ce preced, pe calea încheierii din 2 mai 2012 a Curții de Apel București, s-a dispus:

Admite, în parte, cererea formulată de inculpatul Ț.S.I.

În baza art. 160 alin. (3) C. proc. pen. modifică controlul judiciar instituit în sarcina inculpatului prin decizia penală nr. 4072 din 21.XI.2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și încuviințează că inculpatul Ț.S.I. să poată părăsi localitatea de domiciliu în perioada 11.V.2012 – 11.VI.2012 nu și țara).

Admite cererea formulată de inculpatul P.A.

Revocă măsura preventivă a obligării de a nu părăsi țara luată prin încheierea de ședință din data de 20.X.2011, pronunțată de Curtea de Apel București.

Împotriva acestei hotărâri s-a exercitat calea de atac a recursului de către procuror, invocându-se aspecte de fond privitoare la cererile formulate de cei doi inculpați, respectiv lipsa lor de temeinicie, precum și lipsa de motivare a dispozițiilor luate de către prima instanță la termenul de judecată din 2 mai 2012.

Instanța de recurs, abordând calea de atac promovată de Ministerul Public, organism ce reprezintă interesele generale ale societății și apără ordinea de drept, precum și drepturile și libertățile cetățenilor [art. 131 alin. (1) din Constituția României], prin prisma prev. art. 3856 alin. (3) C. proc. pen., constată incidența cauzei juridice ce ține de exigența derulării unui proces echitabil, respectiv că hotărârea nu cuprinde motivele de acuratețe pe care se întemeiază soluția, precum și aspectul că motivarea soluției nu se înțelege.

În concret, eludând aspectele de fond ale cauzei, se constată că la data de 25 aprilie 2012, inculpatul Ț.S.I. a formulat cerere de modificare a controlului judiciar instituit în sarcina sa ca urmare a admiterii cererii de liberare provizorie sub control judiciar și prin urmare cere să se dispună ridicarea măsurii obligației de a nu depăși limita teritorială a localității de domiciliu și posibilitatea părăsirii țării în perioada „10 aprilie 2012 - 10 mai 2012” (conform mențiunilor primei instanțe). Așadar, cererea de ridicare a măsurii obligației de a nu depăși limita teritorială a localității de domiciliu și posibilitatea părăsirii țării ar privi o perioadă ce este anterioară formulării însăși solicitării.

Ulterior înșirării argumentelor ce țin de temeinicia cererii, instanța redă în expunere că, „astfel fiind, în cauză regăsindu-se acele motive temeinice de care face vorbire dispozițiile art. 1603 C. proc. pen., se va admite cererea formulată de inculpat, în parte, și se va modifica controlul judiciar în sensul că se va încuviința ca inculpatul să poată părăsi localitatea de domiciliu în perioada 11 mai 2012 – 11 ianuarie 2012”.

Dincolo de aspectul că perioada indicată nu se înțelege, aceasta se află într-o contradictorialitate cu cea menționată în dispozitivul hotărârii: „În baza art. 160 alin. (3) C. proc. pen. modifică controlul judiciar instituit în sarcina inculpatului prin decizia penală nr. 4072 din 21.XI.2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și încuviințează ca inculpatul Ț.S.I. să poată părăsi localitatea de domiciliu în perioada 11.V.2012 – 11.VI.2012 nu și țara”.

În alt plan, raportat la cererea de revocare unei măsuri preventive luată față de inculpatul P.A., admisă de către instanță, se motivează în esență că, „în prezent, după administrarea probelor nu se mai justifică menținerea acestei măsuri. În cauză mai este necesar a se efectua un raport de expertiză, însă aceasta nu îl privește pe inculpat”.

Incidente legal sunt dispozițiile de la art. 139 C. proc. pen. în care se arată că, atunci „când măsura preventivă a fost luată cu încălcarea prevederilor legale sau nu mai există vreun temei care să justifice menținerea măsurii preventive, aceasta trebuie revocată”.

Instanța de control judiciar apreciază că în tratarea juridică a celei de-a doua teze prezentate la art. 139 alin. (2) C. proc. pen., spre care s-a orientat judecătorul fondului, este necesar a se face trimitere la condițiile concrete și efective ce au reclamat aplicarea unei măsuri preventive, coroborat cu argumentele că nu mai există temeiurile respective. În alt fel, de plano, simpla finalizare a fazei de cercetare judecătorească nu reclamă de la sine dispariția temeiurilor care să justifice menținerea unei măsuri preventive.

Față de cele învederate, soluția procesuală aleasă de instanța de control judiciar este cea a casării încheierii și trimiterea cauzei spre rejudecare potrivit art. 38515 pct. 2 lit. c) C. proc. pen.

Prima instanță se va preocupa de îndreptarea acestor neajunsuri urmând a pronunța o hotărâre, raportat la obiectul demersului judiciar de față, motivată corespunzător.

Văzând și disp. art. 192 alin. (3) C. proc. pen.,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E:

Admite recursul declarat de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție împotriva încheierii din 2 mai 2012 a Curții de Apel București, secția I penală, pronunțată în Dosarul nr. 8999/2/2011/a4, privind pe inculpații Ț.S.I. și P.A.

Casează încheierea atacată și trimite cauza spre rejudecare la Curtea de Apel București, instanță căreia i se va trimite dosarul.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 11 mai 2012.