Transfer of return-and-entry-ban challenge to Bucharest Court of Appeal upheld; no merits ruling, removal decision remains in force
Romania (RO)
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice (Administrative and Fiscal Disputes Division) upheld the respondent’s procedural exception and ordered the case transferred to the Bucharest Court of Appeal (8th Administrative and Fiscal Section) for competent adjudication, making the referral irrevocable; no merits ruling was issued, so the challenged return-and-entry-ban decision remains in force pending review. The claimant had sought annulment of a Romanian Immigration Office decision imposing escorted removal from Romania and a 5‑year entry ban, arguing its illegality under Government Emergency Ordinance No. 194/2002 on the foreigners’ regime. The High Court held that under Article 84(1) of O.U.G. No. 194/2002, challenges to return decisions issued by the central Immigration Office must be filed within 10 days before the Bucharest Court of Appeal, whose judgment is final; the High Court’s jurisdiction under Article 4(1) of the Civil Procedure Code is limited to appeals against appellate-court rulings, so it could not hear the case at first instance.
Legislator headnote
AI generatedart. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002, art. 82 alin. (5) din O.U.G. nr. 194/2002, art. 82 din O.U.G. nr. 194/2002, art. 4 pct. 1 C. proc. civ; Transfer of return-and-entry-ban challenge to Bucharest Court of Appeal upheld; no merits ruling, removal decision remains in force: Prin cererea dedusă judecății, reclamantul a solicitat instanței de contencios administrativ anularea Deciziei nr. 1518608 din 17 martie 2011 emisă de Oficiul Român pentru Imigrări, prin care s-a dispus măsura returnării sub escortă de pe teritoriul României și cea de interzicere a intrării în România pentru o perioadă de 5 ani, decizie emisă în temeiul art. 82 alin. (5) din O.U.G. nr. 194/2002 republicată, privind regimul străinilor în România.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Asupra cererii de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 21 martie 2011 pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, reclamantul S.S. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Oficiul Român pentru Imigrări, anularea Deciziei nr. 1518608 din 17 martie 2011 emisă de pârât, prin care s-a dispus măsura returnării sub escortă de pe teritoriul României și cea de interzicere a intrării în România pentru o perioadă de 5 ani.
În motivare, reclamantul a susținut că decizia este nelegală raportat la dispozițiile O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România.
Prin întâmpinare, pârâtul Oficiul Român pentru Imigrări a invocat excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți și a solicitat trimiterea cauzei spre competentă soluționare la Curtea de Apel București, în temeiul art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 .
Analizând actele dosarului, Înalta Curte reține următoarele:
Prin cererea dedusă judecății, reclamantul a solicitat instanței de contencios administrativ anularea Deciziei nr. 1518608 din 17 martie 2011 emisă de Oficiul Român pentru Imigrări, prin care s-a dispus măsura returnării sub escortă de pe teritoriul României și cea de interzicere a intrării în România pentru o perioadă de 5 ani, decizie emisă în temeiul art. 82 alin. (5) din O.U.G. nr. 194/2002 republicată, privind regimul străinilor în România.
Potrivit art. 82 din O.U.G. nr. 194/2002 republicată, privind regimul străinilor în România, „decizia de returnare constituie actul administrativ al Oficiului Român pentru Imigrări sau al formațiunilor sale teritoriale, prin care străinii prevăzuți la art. 81 alin. (1) sunt obligați să părăsească teritoriul României".
Conform prevederilor art. 84 alin. (1) din același act normativ „decizia de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data comunicării la Curtea de Apel București, în cazul în care aceasta a fost emisă de Oficiul Român pentru Imigrări, sau la Curtea de Apel în a cărei rază de competență se află formațiunea teritorială care a emis decizia de returnare. Instanța soluționează cererea în termen de 30 de zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanței este irevocabilă."
Așadar, prin intermediul O.U.G. nr. 194/2002 republicată, legiuitorul a stabilit în mod expres procedura, termenul de contestare al deciziei de returnare sub escortă și instanța competentă în soluționarea acesteia.
Pe de altă parte, competența de judecată a Înaltei Curți de Casație și Justiție se rezumă, conform art. 4 pct. 1 C. proc. civ., la recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege, instanța supremă neputând fi sesizată direct cu soluționarea pe fond a unei cereri de chemare în judecată.
În consecință, în raport de dispozițiile legale mai sus citate, Înalta Curte, în baza art. 158 - 159 alin. (1) pct. 2 C.proc. civ. va trimite cauza spre competentă soluționare la Curtea de Apel București, secția a VlII-a contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Trimite cauza spre competentă soluționare la Curtea de Apel București, secția a VlII-a contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 decembrie 2011.