Complaint challenging prosecutor's resolution fails for lack of specific decision not to initiate prosecution and insufficient factual description under Article 2781 and 222 C.P.P.
Legislator summary
AI generatedThe High Court of Cassation and Justice dismissed the appellant’s appeal as unfounded, upholding the lower court’s decision to reject his complaint as inadmissible and ordering him to pay 400 lei in court costs to the state. The dispute involved a complainant challenging a resolution by the Prosecutor’s Office near the High Court that had dismissed his initial petition for failing to meet statutory formal requirements, with the complainant incorrectly invoking the provision for challenging decisions not to initiate criminal prosecution. The court held that the appellant’s complaint was procedurally barred because it did not target a valid decision not to initiate criminal prosecution as strictly defined by law, and it also failed to satisfy the substantive requirements for a complaint as a filing instrument, specifically lacking a concrete description of the facts, including the date, place, and circumstances of the alleged offenses. The decision was based on the interpretation of Article 2781 and Article 222 of the Code of Criminal Procedure, which limit judicial review of prosecutorial inaction to specific final decisions and require detailed factual allegations in the initial complaint.
Legislator headnote
AI generatedart. 222 alin. (1) C. proc. pen, art. 2781 alin. (1) C. proc. pen, art. 3856 alin. (3) C. proc. pen, art. 2781 C. proc. pen, art. 278 C. proc. pen, art. 222 C. proc. pen; Complaint challenging prosecutor's resolution fails for lack of specific decision not to initiate prosecution and insufficient factual description under Article 2781 and 222 C.P.P: The dispute involved a complainant challenging a resolution by the Prosecutor’s Office near the High Court that had dismissed his initial petition for failing to meet statutory formal requirements, with the complainant incorrectly invoking the provision for challenging decisions not to initiate criminal prosecution. The court held that the appellant’s complaint was procedurally barred because it did not target a valid decision not to initiate criminal prosecution as strictly defined by law, and it also failed to satisfy the substantive requirements for a complaint as a filing instrument, specifically lacking a concrete description of the facts, including the date, place, and circumstances of the alleged offenses. The decision was based on the interpretation of Article 2781 and Article 222 of the Code of Criminal Procedure, which limit judicial review of prosecutorial inaction to specific final decisions and require detailed factual allegations in the initial complaint.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedKey legal questions extracted by Legislator
AI generatedMain ground for dismissing the appeal as unfounded and upholding the lower court's decision.
Provision applied in the dispositive to obligate the appellant to pay court costs to the state.
Full text
Ședința publică de la 28 noiembrie 2011
Asupra recursului de față;
În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 1627 din 29 octombrie 2010, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în dosarul nr. 6320/1/2010 a fost respinsă, ca inadmisibilă, plângerea formulată de petentul A.I., împotriva rezoluției nr. 8428/2153/VIII/1/2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de Urmărire Penală și Criminalistică, cu obligarea acestuia la plata cheltuielilor judiciare către stat.
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut următoarele:
La data de 21 iulie 2010 s-a înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție plângerea formulată de petentul A.I. împotriva rezoluției nr. 5551/2697/VIII/1/2010 din 7 iulie 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, rezoluție pe care o consideră „netemeinică, ilegală și abuzivă”.
Din examinarea actelor dosarului a rezultat că prin rezoluția nr. 8428/2153/VIII/1/2010 din 28 mai 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de urmărire penală și criminalistică, s-a respins ca inadmisibilă plângerea formulată de A.I., întrucât aceasta nu îndeplinește cerințele art. 222 alin. (1) C. proc. pen.
Plângerea formulată de petent împotriva acestei rezoluții a fost respinsă, ca neîntemeiată prin rezoluția nr. 5551/2697/VIII/1/2010 a procurorului șef al Secției de urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Plângerea a fost respinsă ca inadmisibilă de către Secția penală a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin sentința nr. 1627 din 29 octombrie 2010, cu motivarea că plângerea petentului nu a fost îndreptată împotriva unei soluții de neîncepere a urmăririi penale dintre cele prevăzute expres și limitativ de dispozițiile art. 2781 alin. (1) C. proc. pen.
Împotriva acestei sentințe, petentul A.I. a declarat recurs.
Examinând hotărârea atacată, potrivit art. 3856 alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte constată că recursul declarat de petent nu este fondat.
Potrivit art. 2781 C. proc. pen., după respingerea plângerii făcute conform art. 275-278 C. proc. pen. împotriva rezoluției de neîncepere a urmării penale sau a ordonanței, ori după caz a rezoluției de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror, persoana vătămată, precum și orice persoane ale căror interese legitime sunt vătămate pot face plângere în termen de 20 de zile de la data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și art. 278 C. proc. pen., la judecătorul de la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza în primă instanță.
Rezultă așadar, din cuprinsul normelor legale enunțate, că plângerea care are un asemenea temei vizează exclusiv o rezoluție sau ordonanță a procurorului de netrimitere în judecată, confirmată ca urmare a respingerii plângerii formulate în temeiul art. 275-278 C. proc. pen.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că plângerea petentului adresată Înaltei Curți de Casație și Justiție nu poate face obiectul controlului judecătoresc reglementat de prevederile art. 2781 C. proc. pen., întrucât nu privește o soluție de netrimitere în judecată dispusă de procuror, iar din examinarea actelor dosarului rezultând că Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție nu a comunicat acestuia o soluție de netrimitere în judecată.
Pe de altă parte, plângerea petentului nu conturează nici conținutul unei plângeri ca act de sesizare al organelor de urmărire penală, în conformitate cu dispozițiile art. 222 C. proc. pen., având în vedere că nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute în alin. (2) al acestui text legal, întrucât în conținutul său nu sunt descrise în concret faptele pentru care se solicită tragerea la răspundere penală a persoanelor reclamate, nefiind indicate data, locul și împrejurările în care se presupune că acestea ar fi fost săvârșite.
Invocarea de către recurentul petent a prevederilor art. 2781 C. proc. pen., este greșită, întrucât, astfel cum s-a arătat, nu sunt incidente dispozițiile art. 2781 C. proc. pen., deoarece petentul nu a făcut dovada existenței unei rezoluții de neîncepere a urmăririi penale, împotriva căreia să fi făcut plângerea cu care a investit instanța de fond.
Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în baza art. 38515 alin. (1) pct. 1 lit. b) C. proc. pen., va respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul A.I. împotriva sentinței nr. 1627 din 29 octombrie 2010, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în dosarul nr. 6320/1/2010.
Totodată, în baza art. 192 alin. (2) C. proc. pen., recurentul petent va fi obligat la plata sumei de 400 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petentul A.I. împotriva sentinței nr. 1627 din 29 octombrie 2010, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în dosarul nr. 6320/1/2010.
Obligă recurentul petent la plata sumei de 400 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 28 noiembrie 2011.