Scope of certification obligations for 1989 revolutionaries: no duty to issue new status certificates absent prior recognition under Law No. 42/1990

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 8 octombrie 2010, reclamantul G.P. a chemat în judecată Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989, solicitând obligarea pârâților la analizarea, verificarea și acordarea certificatului doveditor al calității de revoluționar.

În motivarea cererii, reclamantul a învederat că a participat la evenimentele din decembrie 1989desfășurate la Brașov, astfel cum atestă înscrisurile emise de Asociația Brașov Decembrie 1989, depuse la Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, pârâtul refuzând însă în mod nejustificat să procedeze la eliberarea certificatului solicitat.

Prin sentința civilă nr. 1437 din 25 februarie 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a respins excepțiile privind lipsa calității procesuale pasive a Comisiei Parlamentare a Revoluționarilor din Decembrie 1989, lipsa procedurii prealabile, prescripția dreptului la acțiune și tardivitatea formulării cererii.

Instanța a admis acțiunea în parte și a dispus obligarea pârâților să verifice dacă reclamantul îndeplinește condițiile legale pentru acordarea certificatului doveditor al calității de revoluționar.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că, în raport de prevederile art. 5 alin. (3) - (5) din Legea nr. 341/2004, pârâții au obligația de a analiza dosarele persoanelor care solicită preschimbarea certificatelor de revoluționar, ceea ce nu s-a întâmplat în cazul reclamantului.

Împotriva sentinței au declarat recurs pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, pârâții au invocat neîndeplinirea prevederilor Legii nr. 341/2004 și ale normelor metodologice de aplicare a actului normativ, potrivit cărora se analizează doar dosarele persoanelor cărora le-a fost recunoscută calitatea de revoluționar în temeiul Legii nr. 42/1990, procedându-se la preschimbarea certificatelor, neprevăzându-se posibilitatea acordării de noi certificate.

Sub acest aspect, pârâții au arătat că reclamantul nu deține certificatul doveditor al calității de revoluționar care se putea obține doar în perioada funcționării Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 și a Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor revoluției din decembrie 1989, comisii care și-au încetat activitatea la 13 mai 1997.

Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursurile sunt fondate urmând a fi admise și a se dispune modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii ca nefondate.

Astfel, potrivit dispozițiilor Legii nr. 341/2004, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 după analizarea dosarelor persoanelor ce solicită preschimbarea certificatului de revoluționar, cu avizul Comisiei Parlamentare a Revoluționarilor din Decembrie 1989, va elibera noul tip de certificat și va face propuneri Președintelui României pentru acordarea unuia dintre titlurile prevăzute la art. 3 din lege.

Așadar, titlurile instituite de actul normativ susmenționat se acordă avându-se în vedere calitățile și titlurile atestate potrivit Legii nr. 42/1990.

Întrucât în cauză reclamantul nu a făcut dovada că este posesorul unui certificat de revoluționar obținut conform Legii nr. 42/1990, nu se poate reține existența unui refuz nejustificat, astfel cum este definită această noțiune în art. 2 lit. i) din Legea nr. 554/2004.

În aceste împrejurări pârâții neputând proceda la eliberarea noului tip de certificat de revoluționar, soluția instanței de fond, de obligare la analizarea îndeplinirii condițiilor prevăzute la art. (3)-(5) din Lege nr. 341/2004, apare ca neîntemeiată.

Față de cele expuse mai sus, Curtea, admițând recursurile, va modifica sentința și va respinge acțiunea ca nefondată

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E CI D E

Admite recursurile declarate de pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989 împotriva sentinței nr. 1437 din 25 februarie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.

Modifică sentința atacată în sensul că respinge acțiunea reclamantului G.P., ca nefondată.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 11 ianuarie 2012.