Conflict of jurisdiction in compulsory execution: competence of the court at the debtor's domicile under Art. 373 C. proc. civ.

Asupra cauzei de față constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 30 august 2011, pe rolul Judecătoriei Târgu-Mureș, M.D.I. executor bancar în cadrul corpului executorilor bancari al P.B.R. SA a solicitat ca, prin încheiere, în temeiul dispozițiilor art. 373 C. proc. civ. să se încuviințeze executarea silită în favoarea creditoarei P.B.R. SA cu sediul în București, împotriva debitorului N.D. cu domiciliul în București, pentru recuperarea creanței certe lichide și exigibile în sumă de 3.174.34 RON la data de 28 iunie 2010 rezultată din contractul de credit din data de 18 iulie 2006, precum și a accesoriilor și cheltuielilor de executare.

Prin încheierea nr. 3471 din 15 septembrie 2011 Judecătoria Târgu Mureș a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu și a declinat cererea în favoarea Judecătoriei sector 5 București, cu următoarea motivare:

Potrivit art. 3731 alin. (1) C. proc. civ., cererea de încuviințare a executării silite se depune la executorul judecătoresc, dacă legea nu dispune altfel. Executorul judecătoresc va solicita încuviințarea executării la instanța de executare, căreia îi va înainta, în copie, cererea creditorului urmăritor și titlul executor.

Potrivit art. 373 alin. (2) C. proc. civ. instanța de executare este judecătoria în circumscripția căreia se va face executarea, în afara cazurilor în care legea dispune altfel, iar conform art. 334 C. proc. civ., în materia cererilor necontencioase, cum este și prezenta, instanța își verifică din oficiu competența.

În prezenta cauză, creditoarea a solicitat încuviințarea executării silite a debitorului N.D.

Cererea de încuviințare a executării silite a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Târgu-Mureș, deși domiciliul debitorului și bunurile acestuia, se află în localitatea București, localitate în circumscripția Judecătoriei sectorului 5 București.

Drept consecință, cauza a fost declinată și înregistrată pe rolul Judecătoriei sectorului 5 București.

Prin sentința civilă nr. 7571 din 30 septembrie 2011 Judecătoria sector 5 București a admis excepția necompetentei teritoriale, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Târgu-Mureș.

Constatând intervenit conflictul negativ de competență a înaintat cauza către Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență, cu următoarea motivare:

Potrivit dispozițiilor art. 3731 alin. (1) C. proc. civ., soluționarea cererii de încuviințare a executării silite este de competența instanței de executare, adică, față de dispozițiile art. 373 alin. (2) C. proc. civ., judecătoria în circumscripția căreia se va face executarea, în afara cazurilor în care legea nu dispune altfel.

Executarea silită poate fi executare silită mobiliară, imobiliară și prin poprire.

În funcție de forma de executare silită aleasă de creditor instanța de executare va fi cea de la locul situării bunurilor mobile sau imobile ce fac obiectul procedurii sau cea de la sediul/domiciliul terțului poprit.

Cum în prezenta Cauză creditorul, prin executor, nu a indicat în cererea de încuviințare a executării silite forma de executare, în mod greșit Judecătoria Târgu-Mureș a prezumat că executarea va avea ca obiect doar bunurile aflate la domiciliul debitorului.

În situația dată s-a apreciat că o prezumție rezonabilă privind locul în care urmează a se efectua executarea este cea care izvorăște din însăși voința părții, în virtutea principiului disponibilității.

În acest sens s-a presupus, în mod rezonabil că partea creditoare, prin executor judecătoresc, a dorit să declanșeze executarea silită în raza teritorială a instanței sesizate cu cererea de încuviințare a executării silite.

În cazul în care instanța sesizată nu era lămurită în legătură cu locul executării silite și, implicit, cu chestiunea competenței teritoriale, era obligată să solicite precizări părții creditoare în acest sens, așa cum o impun dispozițiile art. 334 C. proc. civ. coroborate cu dispozițiile art. 129 alin. (4) C. proc. civ.

Înalta Curte de Casație și Justiție, legal învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit între două judecătorii, care nu se găsesc în circumscripția aceleiași curți de apel, în conformitate cu art. 22 alin. (3) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sector 5 București, pentru considerentele ce succed:

Dispozițiile referitoare la executarea silită reprezintă o reglementare cu caracter special, derogator de la reglementarea de drept comun, așa încât competența de soluționare a unei cereri privind executarea silită va fi stabilită în raport cu dispozițiile legale aplicabile acestei faze procesuale.

Astfel, potrivit art. 373 alin. (3) C. proc. civ., instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, iar potrivit art. 373 alin. (2) C. proc. civ., instanța de executare încuviințează executarea silită a obligației stabilite prin titlul executoriu.

Totodată, art. 373 alin. (2) C. proc. civ. prevede că instanța de executare este judecătoria în circumscripția căreia se va face executarea.

În speță, din înscrisurile depuse în dovedirea cererii de încuviințare a executării silite, rezultă că debitorul domiciliază pe raza sectorului 5 București.

Ca urmare, instanța de executare este Judecătoria sector 5 București, în circumscripția căreia se află domiciliul debitorului și bunurile acestuia, deoarece dispozițiile art. 373 C. proc. civ. sunt de ordine publică, iar norma de competență este imperativă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 5 București.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 februarie 2012.