Territorial jurisdiction for annulment of sectoral pension recalculation decisions under post-2011 plaintiff-domicile competence rule

Deliberând, în condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra conflictului de competență de față, reține:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinți, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, la data de 25 februarie 2011, S.C.M.D.R.R., prin Filiala Dr. Tr. Severin, în numele membrilor de sindicat-reclamanți: A.G., B.I., M.B.E., C.M.M., D.I., D.A., D.I., G.I., G.F., I.S.M., J.I., K.S., L.C., M.N., M.N., M.G., M.V., O.F.D., P.D., P.M., P.G., P.C., P.N., P.N., S.M., Ș.A., T.N., U.P., V.R.C., V.L., V.M., Z.N. a chemat în judecată pe pârâtul M.A.I. – C.P.M., solicitând: anularea deciziilor de recalculare a pensiilor emise de C.P. a M.A.I.; menținerea deciziilor inițiale de calculare a pensiei de serviciu stabilite în temeiul Legii nr. 179/2004 sau 164/2001; obligarea pârâtului la plata diferenței dintre cuantumul pensiei de serviciu stabilite conform Legii nr. 179/2004 sau 164/2001 și cuantumul pensiei recalculate conform Legii nr. 119/2010 și a H.G. nr. 735/20104, pe perioada 01 ianuarie 2011 până la repunerea în plată a pensiei inițiale; obligarea pârâtului la plata dobânzilor legale aferente sumelor reprezentând dintre cele două decizii și plata cheltuielilor de judecată.

Ulterior, reclamantul și-a precizat acțiunea, în sensul că înțelege să se judece în contradictoriu și cu pârâta C.P.S. a M.A.I.

Prin sentința civilă nr. 105 din 14 aprilie 2011, Tribunalul Mehedinți, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând, în raport de dispozițiile art. 156 teza a II-a din Legea nr. 19/2000, că tribunalul în a cărei rază teritorială își are sediul pârâtul este competent să soluționeze cauza.

Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 8179 din 29 septembrie 2011, a declinat în favoarea Tribunalului Mehedinți competența de soluționare a cauzei, reținând că în speță are aplicabilitate art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 și a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului negativ de competență.

Asupra conflictului negativ de competență ivit, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:

Dispozițiile art. 154 din Legea 263/2010 reglementează două ipoteze distincte în ceea ce privește competența teritorială a tribunalului în litigiile privind drepturile de asigurări sociale. Într-o primă ipoteză se prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva caselor teritoriale de pensii și a caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Din contră, în situația în care pârâtul este altul decât cel prevăzut în prima teză, ipoteza a doua a textului stabilește că va fi competentă să soluționeze litigiul instanța în a cărei rază își are domiciliul sau sediul pârâtul.

Astfel, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, la data de 1 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din lege, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele C.P. ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

La data sesizării instanței, și anume 25 februarie 2011, dispozițiile Legii nr. 263/2010 erau în vigoare.

Prin urmare, în raport de dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, se va reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Cum, în speță, instanța a fost învestită cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale, iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța competentă teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Mehedinți.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII,

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 ianuarie 2012.