Start date for victim compensation under Law 189/2000: mandatory application of statutory one-month grace period

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

1. Cadrul procesual

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova la data de 03 mai 2011, reclamantul M.N. a contestat Hotărârea nr. 947 din 01 aprilie 2011 a Casei Județene de Pensii Olt - Comisia de aplicare a Legii nr. 189/2000, criticând data de la care i-au fost acordate drepturile recunoscute de O.U.G. nr. 105/99, modificată și aprobată prin Legea nr. 189/2000, respectiv, 20 aprilie 2010 în loc de 16 septembrie 2008, dată la care a depus cererea de acordare a acestor drepturi la CJP Olt.

2. Hotărârea Curții de Apel

Prin sentința nr. 349 din 24 iunie 2011 a Curții de Apel Craiova a fost admisă contestația formulată de reclamantul M.N. în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII OLT - COMISIA DE APLICARE A LEGII nr. 189/2000 și, în consecință, a fost anulat art. 2 din Hotărârea nr. 947 din 01 aprilie 2011, emisă de CJP Olt și a fost obligată pârâta să acorde reclamantului drepturile recunoscute de O.U.G. nr. 105/1999, modificată și aprobată prin Legea nr. 189/2000, pentru perioada 24 august 1943 - 06 martie 1945, începând cu data de 16 septembrie 2008.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că prin cererea înregistrată sub nr. 20978 din 16 septembrie 2008, reclamantul a solicitat pârâtei plata indemnizației de fiu de deportat din Bulgaria, în anul 1940, drept reglementat de Decretul Lege nr. 118/1990, conform celor hotărâte prin sentința nr. 221 din 20 aprilie 2010, în dosarul nr. 288/54/2010, irevocabilă prin decizia nr. 809/2011 pronunțată de I.C.C.J., fiindu-i recunoscute reclamantului drepturile prevăzute de art. 1 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, pentru perioada 24 august 1943-06 martie 1945.

Instanța de primă jurisdicție a constatat că prin hotărârea contestată nr. 947 din 01 aprilie 2011, pârâta a admis cererea formulată de reclamant, stabilind calitatea de beneficiar al drepturilor reglementate de Legea nr. 189/2000, cu plata drepturilor, începând cu data de 20 aprilie 2010.

Instanța de fond a constatat că actul administrativ atacat încalcă dispozițiile Legii nr. 189/2000, în ceea ce privește data de la care începe plata drepturilor.

In acest sens, instanța a constatat că procedura administrativă reglementată de Legea nr. 189/2000 a fost declanșată de reclamant prin cererea nr. 20978 din 16 septembrie 2008, dată care urmează a fi avută în vedere la acordarea drepturilor prevăzute de lege.

2. Recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Olt.

Recurenta a criticat soluția instanței de fond, atât cu privire la dreptul recunoscut reclamantului printr-o hotărâre irevocabilă de beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000, cât și cu privire la data de acordare a acestor drepturi, considerând că în mod legal s-au acordat drepturile recunoscute de la data pronunțării sentinței nr. 221 din 20 aprilie 2010 de către Curtea de Apel Craiova, hotărâre prin care i-au fost recunoscute drepturile arătate.

II. Decizia instanței de recurs

Înalta Curte de Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat, analizând motivele de recurs formulate în raport cu sentința atacată, materialul probator și dispozițiile legale incidente în cauză va admite recursul și va modifica în parte sentința atacată, în sensul că drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 vor fi acordate reclamantului începând cu data de 1 octombrie 2008, pentru considerentele ce urmează:

Analizând actele dosarului, Înalta Curte a constatat că cererea reclamantului de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 a fost depusă la autoritatea pârâtă la data de 16 septembrie 2008, dată necontestată de recurenta-pârâtă.

In conformitate cu dispozițiile art. 5 prima teză a alin. (1) din Legea nr. 189/2000 persoanele prevăzute la art. 1 și 3 vor beneficia de prevederile prezentei ordonanțe cu începere de la data de 1 a lunii următoare celei în care a fost depusă cererea.

Înalta Curte a constatat că data de acordare a drepturilor cuvenite reclamantului începe de la data de 1 octombrie 2008, întrucât cererea acestuia a fost înregistrată la instituția recurentă la data de 16 septembrie 2008.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte constată că sunt incidente în cauză dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și, pentru aceste motive se impune a se modifica sentința atacată sub aspectul datei de începere a acordării drepturilor solicitate.

Criticile recurentei cu privire la fondul cauzei, referitoare la aspectul calității de beneficiar al drepturilor prevăzute de lege, nu pot fi primite de Înalta Curte, întrucât aceste drepturi nu fac obiectul litigiului dedus judecății, pe de o parte iar, pe de altă parte, în cauză există o hotărâre intrată în puterea lucrului judecat care atestă calitatea de beneficiar al drepturilor acordate.

Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 312 C. proc. civ. Înalta Curte va admite recursul și va modifica în parte sentința atacată, în sensul că drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 vor fi acordate reclamantului începând cu data de 1 octombrie 2008.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul formulat de Casa Județeană de Pensii Olt împotriva sentinței nr. 349 din 24 iunie 2011 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal.

Modifică în parte sentința atacată în sensul că drepturile vor fi acordate reclamantului începând cu data de 1 octombrie 2008.

Menține celelalte dispoziții ale sentinței atacate.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 noiembrie 2011.